Решение по делу № 5-146/2016 от 09.02.2016

Дело № Савеловский районный суд <адрес> 125047, <адрес>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Москва 01 марта 2016 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Абрамова А.Ю., в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>», ОГРН 1045605469744, ИНН 5610083568, юридический адрес 141400, <адрес>, территория аэропорт Шереметьево, ранее привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «<данные изъяты>» повторно нарушило требования по обеспечению транспортной безопасности, по неосторожности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

АО «<данные изъяты>» в нарушение п. 5.30 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, не воспрепятствовало преодолению любыми лицами контрольно-пропускных пунктов (постов) без соблюдения условий допуска, наличия и действительности пропусков и иных установленных видов разрешений в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ или ТС, а также в нарушение требований п. 8.9 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, субъект транспортной инфраструктуры на ОТИ первой категории при втором уровне безопасности допустил нарушителя на КПП, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО в 09 часов 57 минут был зарегистрирован на рейсе авиакомпании «Аэрофлот» № SU 1160. Пройдя предполетный досмотр, ФИО в 11 часов 03 минут проник через выход на посадку № на перрон, где совершил угон автотранспортного средства, принадлежащего АО «<данные изъяты>», а в 11 часов 07 минут он покинул территорию аэропорта через КПП №.

Ранее вступившим в законную силу постановлением Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Таким образом, АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 07 минут совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ.

Действия АО «<данные изъяты>» квалифицированы по ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ.

В судебное защитник АО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО2 явилась, пояснила суду, что Общество вину в совершении правонарушения не признает, указав на отсутствие объективной стороны административного правонарушения, на то, что действия Общества по беспрепятственному удалению нарушителя из зоны транспортной безопасности через КПП № свидетельствуют о соблюдении положений п.п. 5.30, 8.9 Требований по обеспечению транспортной безопасности, так как данные меры были единственно возможным способом устранить прямую угрозу совершения актов незаконного вмешательства гр. Пивнем П.В.

Суд, выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, считает, что вина АО «Международный <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ, несмотря на непризнание Обществом вины в совершении правонарушения, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией распоряжения генерального директора АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении уровня безопасности № объектов аэропортовой инфраструктуры»;

копией инструкции по охране воздушных судов и объектов в <данные изъяты> от 22014 г.;

копией Порядка передачи данных с систем видеонаблюдения ОАО «<данные изъяты>», используемых в целях обеспечения транспортной безопасности;

копией инструкции по пропускному и внутриобъектовому режиму в международном аэропорту Шереметьево от 2010 года;

копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранных и исследованных в судебном заседании доказательств в совокупности суд счи­тает достаточными для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об ад­министративном правонарушении.

Действия АО «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ, как повторное нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности, по неосторожности.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъектом транспортной инфраструктуры является юридическое лицо, являющееся собственником объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Закона о транспортной безопасности).

АО «Международный аэропорт Шереметьево» является субъектом транспортной инфраструктуры.

В силу ст. 8 Закона о транспортной безопасности Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта утверждены приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 5.30 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № установлена обязанность субъекта транспортной инфраструктуры воспрепятствовать преодолению любыми лицами контрольно-пропускных пунктов (постов) без соблюдения условий допуска, наличия и действительности пропусков и иных установленных видов разрешений в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ или ТС.

Согласно п. 8.9 названных Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан не допускать нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ в отношении имущества, находящегося на ОТИ, хищение или повреждение которого может повлечь нарушение деятельности ОТИ или ТС, а также на КПП и на участках пересечения границ зоны транспортной безопасности, критических элементов ОТИ.

Вопреки доводам защитника, суд приходит к выводу, что эти требования выполнены Обществом не были.

Указание защитником на то, что Обществом были приняты единственно возможные и исчерпывающие меры по удалению управляемого Пивнем П.В. автомобиля на максимальное расстояние от объектов обслуживания пассажиров и воздушных судов, где его действия могли вызвать столкновение с воздушным судном, причинить вред людям, транспортным средствам и иному имуществу, в результате чего действия по удалению нарушителя с территории аэродрома через КПП № являлись единственным реализуемым и правильным решением, соответствующим положениям п. 8.6 «Инструкции по охране воздушных судов и объектов в <данные изъяты>» И-5.1-03-09, суд находит неубедительным.

Так, п. 8.6 данной Инструкции, в том числе предусмотрена обязанность патрульного наряда режимно-охранной службы задерживать нарушений пропускного и внутриобъектового режима, оказавшихся на территории аэродрома и охраняемых объектов Международного аэропорт Шереметьево, и доставлять их в ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево.

Назначая наказание АО «<данные изъяты>», суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, исходя из принципов ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить АО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

АО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

Получатель Межрегиональное операционное УФК (Федеральная служба по надзору в сфере транспорта л/с 04951001060, ИНН 7714549751, КПП 771401001, Операционный департамент Банка России г.Москва 701, БИК 044501002, сч. 40№, ОКТМО 45348000, КБК 10№, УИН 10№, административный штраф по делу № в отношении АО Международный аэропорт Шереметьево,

не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Савеловский районный суд <адрес>, в противном случае наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию постановления вручить защитнику ФИО2, направить в Ространснадзор.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы.

Судья А.Ю. Абрамова