Решение по делу № А12-12563/2009 от 07.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                        Дело № А12-12563/2009

«07» июля 2009 года

Арбитражный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Литвин С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания судьей Литвин С.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя прокурора Волгоградской области к межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области

При участии индивидуального предпринимателя Михалева Е.А.

об оспаривании постановления от 18.03.2009г. № 034-60-Д-030 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от прокуратуры – Напалкова Л.В., помощник прокурора;

от административного органа – Васильева О.А., доверенность от 18.05.2009г. №04-13/22;

от предпринимателя – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Волгоградской области обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – административный орган) об оспаривании постановления от 18.03.2009г. № 034-60-Д-030 о привлечении индивидуального предпринимателя Михалева Е.А. (далее – предприниматель) к административной ответственности по ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Судом восстановлен срок для обжалования постановления ввиду того, что прокуратуре области стало известно о нарушении норм административного законодательства в результате проверки, проведенной прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда только 10.06.2009г., что подтверждается материалами дела.

В судебном заседании помощник прокурора Волгоградской области просит обжалуемое постановление изменить в части назначенного наказания.

Прокуратура Волгоградской области наделена полномочиями на оспаривание в судебном порядке постановлений о  привлечении к административной ответственности, что вытекает из ч. 1 ст. 52 АПК РФ; ч. 1 ст. 25.11 и ст. 30.10 КоАП РФ; ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Такая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 20.07.2004 г. № 2343/04.

Представитель административного органа с заявленными требованиями не согласна, считает постановление законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что постановление подлежит изменению в части назначения наказания.

Из материалов дела следует, что предпринимателем изменены паспортные данные. Административным органом в отношении заявителя 02.03.2009г. составлен протокол № 034-60-Д-030 об административном правонарушении.

18.03.2009 г. вынесено постановление №  034-60-Д-030 о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением предприниматель признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 КоАП, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела видно, что дата выдачи нового паспорта 22.01.2009г., заявление и документы на момент составления протокола предпринимателем не подано.

Согласно ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридический лиц или индивидуальных предпринимателей в случае, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  5000 рублей.

В силу положений ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Обязанность предоставлять в регистрирующий орган в трехдневный срок сведения об изменении паспортных данных возложена на индивидуальных предпринимателей ст. 5  Закона РФ № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридический лиц и индивидуальных предпринимателей».

Помощник прокурора не отрицает факт несвоевременного представления предпринимателем указанных сведений в налоговый орган, считает, что он привлечен к административной ответственности в виде штрафа необоснованно, поскольку ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает и такую ответственность как предупреждение.

Суд считает, что факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Однако, принимая во внимание положения ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает возможным ограничиться предупреждением, поскольку привлечение к ответственности в виде штрафа не соответствует характеру содеянного и целям административной ответственности.

Суд учитывает, что ранее Предприниматель  к административной ответственности не привлекался. Какие-либо вредные последствия для бюджета в связи с нарушением предпринимателем срока представления сведений об изменении паспортных данных отсутствуют. Отягчающих обстоятельств не установлено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. и ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ суд

Р    Е    Ш    И     Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18.03.2009░. № 034-60-░-030 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (11.03.1980 ░.░., ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.8░, ░░. 197) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░