Определение о возвращении дела (областной суд) по делу № 7-8099/2023 от 28.03.2023

Судья фио

Дело № 7-8099/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                         21 апреля 2023 года

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н. при подготовке к рассмотрению подписанной и поданной заместителем начальника ИФНС России №2 по адрес фио жалобы на решение судьи Савеловского районного суда адрес от 01 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора адрес Олега Александровича,

установил:

постановлениями заместителя начальника ИФНС России № 2 по адрес фио от 21 января 2022 года по делам №77022201300014400004, №77022201300056000004, №77022201300117200004, №77022201300037900004, №77022201200564500004, №77022201200340600004, №77022201200528100004, №77022201300040300004, №77022201300062100004, №77022201300021800004, №77022201200540800004, №77022201200533500004, №77022201200423600004, №77022201300131900004, №77022201300096800004, №77022201200556000004, №77022201200194200004, №77022201200260900004, №77022201200353600004, №77022201200391700004, №77022201200411300004, №77022201200297500004, №77022201200307300004, №77022201200318300004, №77022201200320200004, №77022201200275900004, №77022201300106300004, №77022201200217300004, №77022201200378600004, №77022201200445600004, №77022201200438700004, №77022201300085100004, №77022201300075800004, №77022201300122700004, №77022201200458800004, №77022201200388100004, №77022201200518300004, №77022201200503100004, №77022201200496200004, №77022201200486000004, №77022201200400700004, №77022201200331400004, №77022201200201600004, №77022201200225200004, №77022201200234600004, №77022201200249000004, №77022201200286100004, №77022201200255100004 генеральный директор адрес фио признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.15.25 КоАП РФ, и подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов в размере по сумма по каждому правонарушению.

Решениями заместителя руководителя УФНС России по адрес фио от 04 марта 2022 года данные постановления оставлены без изменения, жалобы заявителя – без удовлетворения.

Не согласившись с такими актами должностных лиц ИФНС России № 2 по адрес и УФНС России по адрес, Боднарь О.А. подал жалобы в Савеловский районный суд адрес, определением судьи которого от 01 декабря 2022 года указанные дела объединены в одно производство, решением от 01 декабря 2022 года оспариваемые акты изменены, Боднарю О.А. назначено административное наказание как за одно административное правонарушение - в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящее время в Московский городской суд данное решение судьи районного суда обжалует заместитель начальника ИФНС России №2 по адрес фио по доводам поданной жалобы, одновременно с которой подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, который предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений, такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса, также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ, состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

Согласно ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).

Из буквального толкования указанной нормы и приведенных разъяснений следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что в нарушение вышеуказанных норм действующего КоАП РФ, в Московский городской суд жалоба на решение судьи районного суда с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи поданы и подписаны заместителем начальника ИФНС России №2 по адрес фио, тогда как постановления от 21 января 2022 года в отношении генерального директора адрес вынесены заместителем начальника ИФНС России № 2 по адрес фио, а решения, которыми оставлены без изменения данные постановления, - заместителем руководителя УФНС России по адрес фио

С учетом изложенных норм, установленных обстоятельств подавшая жалобу с ходатайством в Московский городской суд фио не является должностным лицом, вынесшим постановление и (или) решение по настоящему делу об административном правонарушении, и наделенной в соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ правом обжалования решения судьи районного суда.

Таким образом, жалоба подана и подписана не уполномоченным на обжалование решения судьи по настоящему делу об административном правонарушении должностным лицом, в связи с чем данная жалоба не может быть принята к производству и рассмотрена в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах подписанная и поданная заместителем начальника ИФНС России №2 по адрес фио жалоба на решение судьи Савеловского районного суда адрес от 01 декабря 2022 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу, а дело – в Савеловский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить заявителю без рассмотрения подписанную и поданную заместителем начальника ИФНС России №2 по адрес фио жалобу на решение судьи Савеловского районного суда адрес от 01 декабря 2022 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.3 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора адрес Олега Александровича, а дело – в Савеловский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина