Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-8006/2022 от 16.05.2022

Судья Колесникова Н.П.

Дело № 7-8006/22

РЕШЕНИЕ

19 мая 2022 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., с участием прокурора Витман Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Эйсмонт М.О., поданную на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2022 года, которым глава муниципального округа Гагаринский г. Москвы Русакова ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2022 года первым заместителем Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы в отношении главы муниципального округа Гагаринский г. Москвы Русаковой Е.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Эйсмонт М.О. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе отсутствие в действиях Русаковой Е.Л. состава вмененного правонарушения, на момент размещения обращения в сети Интернет ответственность по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ не была предусмотрена; антиконституционность нормы ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ; незаконный отказ судьи в удовлетворении ходатайств о допросе свидетелей защиты.

Русакова Е.Л., защитник Эйсмонт М.О. в судебном заседании жалобу поддержали.

Изучив доводы жалобы, выслушав Русакову Е.Л., защитника Эйсмонт М.О., заключение прокурора Витман Ю.А., полагавшей постановление судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне").

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 24 марта 2022 года на официальном сайте ... и в бюллетене «Московский муниципальный вестник» опубликовано обращение «О боевых действиях на территории Украины», адресованное Президенту РФ, подписанное главой Муниципального округа «Гагаринский» г. Москвы Русаковой Е.Л., в тексте которого последняя от имени избирателей призывала немедленно прекратить боевые действия, вывести войска с территории Украины и решать проблемы исключительно путем дипломатических переговоров».

Тем самым подписав в качестве главы Муниципального округа «Гагаринский» г. Москвы выложенное в доступный для общего пользования неопределенного круга лиц источник информации обращении, Русакова Е.Л. выразила свое негативное отношение к проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации спецоперации на Украине, направленное на подрыв доверия правильности совершаемых Вооруженными силами Российской Федерации в соответствии с решением Президента Российской Федерации, одобренным Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года действий в ходе спецоперации на Украине, то есть осуществила в качестве должностного лица публичные действия, направленные на дискредитацию Вооруженных сил Российской Федерации, не носящие признаки уголовного деяния, которые квалифицированы по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Русаковой Е.Л. подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о направлении обращения; текстом обращения; протоколом № 95 внеочередного заседания Совета депутатов муниципального округа Гагаринский в городе Москве от 01 марта 2022 г.; актом осмотра интернет-ресурса от 24 марта 2022 г. скриншотами с официального сайта муниципального округа Гагаринский; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях главы Муниципального округа «Гагаринский» г. Москвы Русаковой Е.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Федеральным законом от 04.03.2022 № 31-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.3.3, предусматривающей административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (п. 11, вступивший в законную силу 04 марта 2022 года).

Установленное и совершенное Русаковой Е.Л. по настоящему делу противоправное деяние носит длящийся характер, поскольку выражено в непрерывном его осуществлении, что следует из материалов дела, согласно которым, несмотря на выданное 04 марта 2022 года прокуратурой предостережение о прекращении противоправных действий, связанных с размещением на сайте муниципального округа Гагаринский указанного выше обращения, данный документ, содержащий высказывания, направленные на дискредитацию Вооруженных сил РФ, продолжал находиться в общем доступе для неопределенного круга лиц на том же сайте на 24 марта 2022 г., что подтверждается представленными в дело скриншотами и не оспаривается по существу как самой Русаковой Е.Л. и её защитником.

На указанную дату ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ была введена в действие, в связи с чем Русакова Е.Л. обоснованно привлечена к административной ответственности по указанной норме в качестве должностного лица.

Представленное защитником при рассмотрении жалобы лингвистическое заключение специалиста ФГБУН Института русского языка им. В.В. Виноградова РАН установленных по делу обстоятельств и вины Русаковой Е.Л. не опровергает, учитывая, что определение действиях последней наличие или отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, является правовым вопросом, не требующим языковедческих познаний.

Утверждение защитника о неконституционности ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ является частным мнением заявителем, поскольку в установленном российским законодательством порядке такое решение в отношении указанной нормы не принималось.

Равным образом не подлежит удовлетворению и довод жалобы о незаконном отклонении судьей районного суда ходатайства о допросе свидетелей защиты.

По смыслу ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). Мотивы, по которым судья районного суда не нашел оснований для удовлетворения ходатайства о допросе свидетелей защиты, а также приобщении заключения специалиста-лингвиста приведены в определении от 07 апреля 2022 года, они являются убедительными и сомнений не вызывают.

При этом данный отказ судьи в удовлетворении ходатайства не повлиял на полное и всестороннее рассмотрение дела, все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены судом первой инстанции в полном объеме из представленных материалов дела, достаточных для рассмотрения дела по существу, какие-либо сомнения в их достоверности отсутствуют.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с установленными судьей районного суда фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что не может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого судебного акта.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Русаковой Е.Л. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в её действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено главе муниципального округа Гагаринский г. Москвы Русаковой Е.Л. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения главы муниципального округа Гагаринский г. Москвы Русаковой Е.Л. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении главы муниципального округа Гагаринский г. Москвы Русаковой Е.Л. оставить без изменения, жалобу защитника Эйсмонт М.О. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина