Решение по делу № 7-1324/2018 от 01.11.2018

Судья: Р.А. Львов                                                      Дело №7-1324/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2018 года                                                                  город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката О.И. Родиной – защитника Улугбека Илхомжон угли Хакимбаева на постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2018 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения адвоката    О.И. Родиной,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2018 года, гражданин Республики Узбекистан, Улугбек Илхомжон угли Хакимбаев, <дата> года рождения, привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан адвокат                 О.И. Родина просит постановление судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Основанием для привлечения У.И.у. Хакимбаева к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а именно, У.И.у. Хакимбаев являясь гражданином иностранного государства - Республики Узбекистан, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что было выявлено 25 октября 2018 года в 10 часов при проведении проверки по адресу: <адрес>.

Данное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации было наложено на иностранного гражданина за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан 20 октября 2017 года, вступившим в законную силу 31 октября 2017 года.

Указанные действия иностранного гражданина квалифицированы по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, сведения, указывающие на то, что постановление Альметьевского городского суда Республики Татарстан о привлечении иностранного гражданина к ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 20 октября 2017 года, было обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, как это предусмотрено частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Таким образом, исходя из положения статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление городского суда вступило в законную силу 31 октября 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В срок, установленный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранный гражданин территорию Российской Федерации не покинул.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении 5 дней, с момента вступления решения в законную силу).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных норм судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан 26 октября 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал     У.И.у. Хакимбаева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей и принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения              У.И.у. Хакимбаева к административной ответственности, предусмотренный частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был нарушен.

С учетом этого, постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2018 года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу адвоката О.И. Родины – защитника Улугбека Илхомжона угли Хакимбаева удовлетворить.

Постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Улугбека Илхомжона угли Хакимбаева отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Освободить из центра временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Набережные Челны, по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, улица Металлургическая, дом 6 гражданина Республики Узбекистан, Улугбека Илхомжона угли Хакимбаева, <дата> года рождения, привлеченного к административной ответственности на основании постановления судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.

Судья:                                                                                       Р.М. Нафиков