Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0087/2021 от 23.11.2020

№ 12-87/21

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 01.03.2021 г.

Судья Хорошевского районного суда адрес Бабенкова Т.Л., по адресу: г. Москва, ул. М. Тухачевского, д. 25, к. 1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ... Кирилла Алексеевича на постановление по делу об административном правонарушении № 050/04/7.30-923/2020 от 26.06.2020 г., вынесенное заместителем руководителя Управления ФАС по адрес фио по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Воронов К.А., постановлением по делу об административном правонарушении № 050/04/7.30-923/2020 от 26.06.2020 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Несогласившись с постановлением должностного лица, заявитель обратился с жалобой в суд, в которой прости отменить его, мотивировав жалобу тем, что электронная цифровая подпись отсутствовала, в связи со сменой руководства, из-за передачи дел и должности изготовить электронную подпись не представилось возможным.

В судебное заседание заявитель явился, доводы жалобы, поддержал, просил жалобу, удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-1.3 и 1.7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе - заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, не менее чем семь дней.

Как следует из материалов дела, 18.07.2019 г. ФГБУ «Центральный военный клинический адрес опубликовало извещение о проведении закрытого аукциона № 0348400002719000006 на оказание услуг по сервисному обслуживанию системы управления «Отель 3».

Дата и время окончания подачи заявок 26.07.2019 г. в 00 ч. 00 мин.

26.07.2019 г. ФГБУ «Центральный военный клинический адрес (далее по тексту Заказчик) внесло изменения в извещение о проведении закупки в части продления сроков подачи заявок до 12.08.2019 г.

Согласно приказу № 74-П от 11.06.2019 г. ФГБУ «Центральный военный клинический адрес, Воронов К.А., назначен экономистом отделения (контрольно-договорной работы).

В соответствии с п. 2.8 должностной инструкции экономиста отделения, в обязанности экономиста входит размещение информации об исполнении контракта.

Таким образом, Воронов К.А., являясь должностным лицом - экономистом отделения (контрактно-договорной работы), нарушил требования ч. 6 ст. 65 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Действия ... К.А. квалифицированы по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и вина ...фио подтверждаются материалами дела: уведомлением о составлении постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; постановлением о возбуждении административного дела; извещением о проведении закупок; извещением о внесении изменений; извещением о проведении закрытого аукциона; приказом о приеме на работу ...фио, должностной инструкцией экономиста отделения (контрольно-договорной работы); Уставом ФГБУ «ЦВКС «Архангельское» Минобороны РФ; другими материалами дела.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Довод жалобы о том, что электронная цифровая подпись отсутствовала, в связи со сменой руководства, из-за передачи дел и должности изготовить электронную подпись не представилось возможным, является несостоятельным, не может повлечь отмену постановления должностного лица.

Заявитель имел возможность внести изменения в установленный срок, предусмотренный ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе, однако нарушил установленный срок и внес изменения в день истечения срока окончания подачи заявок, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Довод заявителя изложенный в жалобе о том, что ходатайство об отложении рассмотрения дела не было принято должностным лицом, не обоснован.

Из постановления должностного лица следует, что ходатайство было рассмотрено, оснований для его удовлетворения не было.

Довод жалобы о том, что протокол и постановление не были вручены лично заявителю, не отменяет события инкриминируемого правонарушения и не нарушает прав заявителя.

Как следует из материалов дела, заявитель ознакомлен с материалами дела, копию постановления получи, не согласившись с ним, воспользовался правом на его обжалование.

В основу постановления положены доказательства, добытые с соблюдением закона. Фактические обстоятельства установлены, верно.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли быть истолкованы в пользу ...фио, судом не установлено.

Таким образом, действия ...фио верно квалифицированы по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ...фио от административной ответственности не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Воронову К.А. в соответствии с санкцией ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ...фио к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № 050/04/7.30-923/2020 от 26.06.2020 г., заместителя руководителя Управления ФАС по адрес фио, вынесенного по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении ... Кирилла Алексеевича оставить без изменения, а жалобу ... Кирилла Алексеевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня его вручения через Хорошевский районный суд адрес.

Судья Т.Л. Бабенкова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Хорошевский районный суд адрес ул. Маршала Тухачевского, дом 25, корп. 1 адрес тел./факс: 8 (499) 192-4574 E-mail: horoshevsky.msk@sudrf.ru www.horoshovsky.msk.sudrf.ru 08.07.2021 г. № 12-87/21 Воронову К.А. адрес

Хорошевский районный суд адрес направляет Вам решение суда от 01.03.2021 г. по делу № 12-87/21.

Приложение: вышеуказанное.

Судья Т.Л. Бабенкова