Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу по делу № 05-0413/2021 от 01.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 февраля 2021 года г.Москва

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Мамаева Е.Ю.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении по ст. 20.2 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Морозова Д.Л.,

УСТАНОВИЛ:

В Бабушкинский районный суд г.Москвы поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении Морозова Д.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ознакомившись с представленными материалами, прихожу к выводу, что должностным лицом допущены при составлении протокола об административном правонарушении нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в проведении данного процессуального действия в отсутствие привлекаемого к ответственности лица и при отсутствии данных о заблаговременном и надлежащем его извещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 данного Кодекса. Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Из содержания протокола от 23 января 2021 года об административном правонарушении следует, что в него были внесены изменения 30 января 2021 года в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Согласно правил пп. 1 - 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится данных о надлежащем извещении привлекаемого лица на внесение исправлений в протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, ввиду неполноты представленных материалов, восполнение которых в судебном заседании не представляется возможным, учитывая, что выявленные нарушения при составлении материалов дела являются существенными, имеются основания для возврата материалов дела должностному лицу.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.4 ч.1 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Морозова Д.Л. по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ОМВД России по району Южное Медведково г.Москвы для устранения неполноты представленных материалов.

Судья Е.Ю. Мамаева