Решение по делу № 5-56/2017 от 24.04.2017

Дело № 5-56/2017    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Добрянка      11 мая 2017 г.

Судья Добрянского районного суда Пермского края Гусельников О.П.,

при секретаре судебного заседания Шабановой Я.С.,

с участием законного представителя ООО «Сибрегионстрой» Касумова Ф.Ш. оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Сибрегионстрой»,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 5922 028282 от 19 апреля 2017 года в отношении ООО «Сибрегионстрой» по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, 14 апреля 2017 года в 17 часов по адресу: Пермский край г. Добрянка ул. Советская, 96 каб. 107 в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Добрянскому району от ООО «Сибрегионстрой» поступило уведомление о заключении 10 апреля 2017 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Саидовым Б.С., 1968 г.р.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 « О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» (в редакции приказа ФМС России от 12 марта 2015 года № 149) утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение № 19), а также Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении и (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства (приложение № 21).

В нарушение вышеуказанных положений закона ООО «Сибрегионстрой», заключив 10 апреля 2017 года трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Саидовым Б.С. не исполнило обязанность по уведомлению ГУ МВД России по Пермскому краю о заключении трудового договора в трехдневный срок, то есть до 13 апреля 2017 года.

Действия ООО «Сибрегионстрой» квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с иностранным гражданином.

Представитель административного органа - отдела МВД России по Добрянскому району в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Касумов Ф.Ш. оглы, допущенное правонарушение признал, объяснил его первоначальным неправильным составлением данного уведомления, просил назначить минимально возможное наказание.

Исследовав материалы дела, выслушав указанное лицо, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Сибрегионстрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Анализируя доказательства по делу, следует прийти к выводу о наличии в действиях ООО «Сибрегионстрой» состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ООО «Сибрегионстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду административным органом доказательств:

- протоколом № 5922 028282 от 19 апреля 2017 года,

- докладной запиской должностного лица о выявлении данного правонарушения,

- объяснением генерального директора «Сибрегионстрой» Агаева Н.Х.оглы,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сибрегионстрой»,

- свидетельством о постановке на налоговый учет ООО «Сибрегионстрой»;

- свидетельством о государственной регистрации ООО «Сибрегионстрой»;

- Уставом ООО «Сибрегионстрой»,

- сообщением о создании на территории РФ обособленного подразделения российской организации,

- уведомлением о постановке на учет российской организации в налоговом органе,

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства от 14 апреля 2017 года.

Представленные суду административным органом процессуальные документы оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

На основании ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая решение по существу правонарушения со стороны ООО «Сибрегионстрой» судья приходит к выводу, что оно посягает на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, но, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок двадцать суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 2.10, 29.7; 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Сибрегионстрой» (фактический адрес: Пермский край г. Добрянка ул. Первостроителей, 10) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок двадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение десяти дней.

Судья Гусельников О.П.

.