Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-1081/2020 от 01.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-1081/20

г. Москва               21 сентября 2020 года

Судья Никулинского районного суда г. Москвы Дубков К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ИП Поберезовской Натальи Михайлины, ИНН 773300198400, ОГРНИП 304770001269990, юридический адрес: г. Москва, ул. Василия Петушкова, д. 20, кв. 9,

УСТАНОВИЛ:

ИП Поберезовская Н.М. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, 05 августа 2020 года в 12 часов 30 минут в магазине «Одежда», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Покрышкина, д. 5, выявлен факт невыполнения ИП Поберезовской Н.М. требований п. 5 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» по использованию работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчатки) на рабочих местах и на территории работодателя, а именно отсутствие маски и перчаток у Поберезовской Н.М.

Поберезовская Н.М. в суд явилась, вину признала частично, пояснив, что находилась без маски и перчаток, так как отсутствовали покупатели в магазине и она занималась приемом товара.

Вина ИП Поберезовской Н.М. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, видеозаписью, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность сотрудников управы в привлечении ИП Поберезовской Н.М. к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Полномочия Мэра Москвы определены Законом г. Москвы от 28 июня 1995 года «Уставом города Москвы» (далее – Устав).

При этом п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Москвы, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города Москвы, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подп.«б» п.6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29 марта 2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территории города Москвы введен режим повышенной готовности.

Обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу п. 5 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 года, согласно приложению 6 к настоящему указу.

В соответствии с п. 2 Приложения № 6 к Указу Мэра Москвы от 05 марта 2020 № 12-УМ с 12 мая 2020 года работодатели обязаны соблюдать и обеспечить соблюдение следующего режима использования средств индивидуальной защиты:

- использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц;

- использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Информация о необходимости соблюдения указанных положений доведена до граждан, организаций и иных лиц в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными агитационными способами.

Между тем, ИП Поберезовская Н.М. нарушила требования законодательства при вышеописанных обстоятельствах, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доводы о том, что Поберезовская Н.М. находилась без маски и перчаток, так как отсутствовали покупатели в магазине и она занималась приемом товара, не могут служить основанием для освобождения ее от административной ответственность. Так, из просмотренной видеозаписи следует, что в момент фиксации административного правонарушения Поберезовская Н.М. находилась в торговом зале без маски и перчаток, при этом вход в помещение магазина был открыт для посещения граждан, информационные таблички о том, что в магазине проводится прием товара и вход покупателей запрещен, отсутствовали.

Объективных причин, которые не позволили ИП Поберезовской Н.М. соблюдать требования при работе в условиях режима повышенной готовности, не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ИП Поберезовской Н.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действия ИП Поберезовской Н.М. не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения для разрешения дела. Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о его недопустимости в качестве доказательства, не имеется.

Нарушение прав ИП Поберезовской Н.М. при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. Правонарушение было непосредственно выявлено должностными лицами Управы района Тропарево-Никулино г.Москвы, что согласуется с положением ст. 28.1 КоАП РФ. При этом проверка финансово-хозяйственной деятельности ИП Поберезовской Н.М. не проводилась.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

При названных условиях суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Поберезовскую Наталью Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.

Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты – получатель: УФК по г.Москве (Управа района Тропарево-Никулино г. Москвы), ИНН: 7729422109, КПП 772901001; наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35; БИК: 044525000; расчетный счет: 4010181004520010041; КБК: 91111601205010000140; ОКТМО: 45327000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья К.Ю. Дубков