Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-14516/2021 от 27.09.2021

Судья фио дело № 7-14516/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2021 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом заседании жалобу фио на определение судьи Бабушкинского районного суда от 14 мая 2021 года, которым

отказано фио в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора адрес по использованию и охране земель, заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица, председателя Местной религиозной организации «Мусульманская община» адрес Садриева фио,

УСТАНОВИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора адрес по использованию и охране земель, заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес от 06 февраля 2020 года председатель Местной религиозной организации «Мусульманская община» адрес фио привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Данное постановление направлено фио по почте (почтовый идентификатор 14301744166070).

25 августа 2020 года (по почте) фио подал жалобу с ходатайством о восстановлении срока в Бабушкинский районный суд адрес.

Определением судьи Бабушкинского районного суда от 14 мая 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении отказано.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, на определение судьи Бабушкинского районного суда адрес от 14 мая 2021 года, фио просит вышеуказанное определение отменить, рассмотреть дело по существу, так как постановление по делу об административном правонарушении на руки не получал.

фио в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, повестка вручена 14 сентября 2021 года. Дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Прокурор адрес фио в судебное заседание не явился. Направлены возражения по жалобе, которые приобщены в дело.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 30.2 КоАП РФ предусмотрена альтернативная возможность обращения с жалобой на постановление по делу об административное правонарушении судье или вышестоящему должностному лицу.

Порядок дальнейшего обжалования постановления и решения вышестоящего должностного лица определён в ст. 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно информации с официального сайта Почты России почтовое отправление с почтовым идентификатором 14301744166070 прибыло в место вручения 19 февраля 2020 года, срок хранения истек и письмо выслано обратно 21 марта 2020 года, при этом 20 февраля 2020 года была неудачная попытка вручения.

Жалоба подана в Бабушкинский районный суд через почтовое отделение 25 августа 2020 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в определении от 14 мая 2021 года, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Московский городской суд.

Должностным лицом административного органа созданы необходимые условия для реализации заявителем права на обжалование постановления в установленный законом срок. Административным органом копия постановления правильно была направлена по адресу юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, председателю Местной религиозной организации «Мусульманская община» адрес фио, исполняющему свои должностные обязанности по месту нахождения Общества.

Таким образом, оснований полагать, что у заявителя имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица, в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.29.12, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Бабушкинского районного суда адрес от 14 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио