Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-2865/2018 от 28.09.2018

мировой судья Ильин А.В. № 12-2865/2018

дело № 5-651/2018

РЕШЕНИЕ

г. Москва  01 ноября 2018 года

Судья Люблинского районного суда г. Москвы Кузнецов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зеленова А.Н., *** г.р., уроженца г. Бор Горьковской области, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ***, на постановление мирового судьи судебного участка № 255 района Марьино г. Москвы от 17 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 255 района Марьино г. Москвы от 17 сентября 2018 года Зеленов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Зеленов А.Н. обжалует данное постановление, просит его отменить. Указывает, что не был уведомлен о вынесении первоначального постановления о привлечении к административной ответственности. После того как узнал о наличии штрафа сразу его оплатил, но с опозданием. Одновременно просит учесть, что он является пенсионером, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающую жену.

Заявитель Зеленов А.Н. в судебное заседание явился, доводы своей жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Так, частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в установленный законом срок Зеленов А.Н. не оплатил административный штраф в размере ***рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением МАДИ № *** от 16 марта 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанными действиями Зеленов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность Зеленова А.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № *** от          21 августа 2018 года, составленным в отношении Зеленова А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; постановлением МАДИ № *** от 16 марта 2018 года в отношении Зеленова А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях; сведениями, представленными МАДИ, о направлении Зеленову А.Н. копии постановления № *** от 16 марта 2018 года и вступлении в законную силу данного постановления 03 мая 2018 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и доказанности вины Зеленова А.Н. в его совершении.

Довод жалобы о том, что постановление ГКУ «АМПП» № *** от 16 марта 2018 года о привлечении Зеленова А.Н. к ответственности по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях не было им получено, является необоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям по истечении 30 дней хранения в отделении почтовой связи.

Частью 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, в случае, если оно не обжаловалось, вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что постановление № *** о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, было вынесено должностным лицом МАДИ 16 марта 2018 года. Копия данного постановления была направлена Зеленову А.Н. по почте 17 марта 2018 года заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации: ***. Данное обстоятельство подтверждается информацией с сайта ФГУП «Почта России», находящейся в открытом доступе на сайте pochta.ru.

Так, согласно почтовому идентификатору ***, отправление с постановлением Зеленову А.Н. 20 марта 2018 года прибыло в место вручения, 21 марта 2018 года осуществлена неудачная попытка вручения, 21 апреля 2018 года оно покинуло место хранения и возвратилось должностному лицу в связи с истечением срока хранения, поскольку за его получением по извещениям отделения почтовой связи Зеленов А.Н. не являлся.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении МАДИ № *** от 16 марта 2018 года начал исчисляться с   21 апреля 2018 года и истек 03 мая 2018 года. В свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, наложенного на Зеленова А.Н. указанным постановлением, истек 03 июля 2018 года.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имело место 04 июля 2018 года.

Административным органом полностью выполнены действия по информированию Зеленова А.Н. об имевшем место административном правонарушения.

Действия Зеленова А.Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Зеленова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что штраф им был с опозданием, но полностью оплачен до вынесения мировым судом постановления, в следствии чего он не подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также не основан на законе.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и влечет привлечение к ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. На основании изложенного, оплата предусмотренного штрафа после истечения срока надлежащей оплаты не влечет освобождения привлекаемое лицо от административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что у него сложилось тяжелое материальное положение, в связи с чем он просит не назначать еще одно наказание в виде штрафа, является необоснованным.

При назначении наказания мировой судья принял во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность Зеленова А.Н., отсутствие смягчающих и отягчающих административною ответственность обстоятельств, и обоснованно пришел к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере *** рублей.

При этом, необходимо учитывать, что в соответчики с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Зеленову А.Н. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела не установлено наличие исключительных обстоятельств для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Оснований для снижения размера назначенного Зеленову А.Н. административного штрафа судом апелляционной инстанции не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 255 района Марьино г. Москвы от 17 сентября 2018 года в отношении Зеленова А.Н. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, апелляционную жалобу Зеленова А.Н. – без удовлетворения.

Судья