Решение по делу № А71-6839/2010 от 07.07.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск                                                                        Дело №  А71-6839/2010

07 июля 2010г.                                                                                                А17

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2010г.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2010г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  З.Ш. Валиевой

при ведении  протокола судебного заседания  судьей  З.Ш. Валиевой,

рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе Удмуртской Республики, с. Якшур-Бодья

к индивидуальному предпринимателю Артамонову Виктору Анатольевичу,  с. Якшур-Бодья

о взыскании 10000 руб. штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Назаровой  Н.В. по доверенности  № 1 от 11.01.2010г.

от ответчика – не явился, уведомление № 18957,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском  районе Удмуртской  Республики, с. Якшур-Бодья обратилось в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Артамонову Виктору Анатольевичу,  с. Якшур-Бодья о взыскании 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. Дело на основании ст. ст. 123, 215 АПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Из представленных по делу доказательств следует, что Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе Удмуртской Республики на основании поступившего заявления о регистрации от 11.12.2009г. проведена проверка предпринимателя Артамонова В.А. по вопросам соблюдения срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, установленного ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем Артамоновым В.А. 15 июля 2009г. заключены трудовые договоры №№ 5, 6, 7, 8, 9, 10  от 15.07.2009г. В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию ответчик в органе Пенсионного фонда Российской Федерации  зарегистрировался  11.12.2009г.

По результатам проверки заявителем составлен акт № 3 от 11.12.2009г.,  вынесено решение № 3 от 25.12.2009г., в соответствии с которым ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в виде взыскания штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение установленного ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ срока регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней.

Неуплата ответчиком штрафа в добровольном порядке после выставления требования послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению,  исходя из следующего. 

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) нарушение страхователем установленного ст. 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии с абз. 5 ст. 11 Закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика физического лица, заключившего трудовой договор с работником, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключении договора. Нормы ст. 14 Закона регистрацию в порядке ст. 11 Закона относят к обязанностям страхователя.

Актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании №3 от 11.12.2009г., решением №3 от 25.12.2009г. установлен факт совершения правонарушения законодательства о пенсионном страховании. Ответчиком заключены трудовые договоры с работниками, обязанность зарегистрироваться в территориальном органе страховщика в течение 30 дней не исполнена, что предусматривает наступление ответственности, предусмотренной абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закона.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ответчиком нарушен срок регистрации в органах Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней. Данное нарушение согласно ч. 2 п. 1 ст. 27 Закона влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.

Расчет штрафа произведен заявителем в соответствии с действующим законодательством. Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены. Срок подачи заявления о взыскании санкции не нарушен.

Между тем, при назначении наказания необходимо учитывать положения п. 4 ст. 112 НК РФ, согласно которому, судом или налоговым органом (Пенсионным фондом), рассматривающим дело, должны быть установлены и учтены обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность нарушителя, в порядке, установленном ст. 114 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ, а также правовой позицией, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.

Кроме того, необходимо руководствоваться закрепленным Конституцией Российской Федерации принципом, согласно которому размер применяемой ответственности должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999г. №11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд признает смягчающими ответственность предпринимателя следующие обстоятельства в совокупности: самостоятельное выявление и исправление допущенного нарушения путем подачи заявления на регистрацию в качестве страхователя, имеющего наемных работников; совершение нарушения впервые; отсутствие ущерба бюджета ввиду допущенного нарушения.

В силу подп. 3 п.3, п.4 ст. 112 НК РФ, п.3 ст. 114 НК РФ суд признает названные обстоятельства смягчающими ответственность. Размер штрафа подлежит уменьшению до 5000 рублей.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1.Взыскать с индивидуального предпринимателя Артамонова  Виктора  Анатольевича, 16.05.1961 года рождения, уроженца д. Кушсо  Шарканского  района  УАССР, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, Якшур-Бодьинский  район, с.  Якшур-Бодья, ул.  Свободы, д. 2, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304180934300047:

1.1.в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 5000 руб.  штрафа;

1.2.в доход федерального бюджета 1000 руб.  государственной пошлины.

2.В удовлетворении остальной части заявления отказать.

3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в   Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                 З.Ш. Валиева