Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1130/2021 от 03.03.2021

Дело № 12-1130/2021

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Москва 17 августа 2021 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании протест Чертановского межрайонного прокурора адрес на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 24.02.2021 № БЗ-14-04/62/2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Жукова Данилы Олеговича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № БЗ-14-04/62/2021 от 24.02.2021 г. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего фио прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Чертановским межрайонным прокурором адрес принесен протест на данное постановление, в котором он просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес, ссылаясь на процессуальные нарушения при принятии оспариваемого решения, а именно на то, что дело рассматривалось коллегиальным органом, в заседании принимало участие 13 членов комиссии. Однако при голосовании 4 члена комиссии воздержались от принятия решения по делу, то есть ими правовая оценка действиям несовершеннолетнего фио ими не дана, представленные доказательства по делу свою оценку не получили.

Помощник Чертановского межрайонного прокурора адрес фио в суд явилась, доводы протеста поддержала, указав на нарушение процедуры принятия оспариваемого решения. Просила постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Допрошенная в качестве свидетеля представитель КДН адрес фио в суд явилась и пояснила, что мнение членов комиссии по факту привлечения несовершеннолетнего фио к административной ответственности разделилось, поэтому было принято такое решение. Согласилась с тем, что члены комиссии должны были проголосовать либо «за», либо «против».

Жуков Д.О. (паспортные данные в настоящее время совершеннолетний) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по имеющемуся в деле адресу, однако извещение вернулось отправителю после неудачной попытки вручения. При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает данное извещение надлежащим и рассматривает дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, допросив свидетеля, изучив доводы жалобы и исследовав имеющиеся материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об админи­стративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспече­ние исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способ­ствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответствен­ности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением при­знается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или обязательные работы на срок до сорока часов.

В ходе проверки установлено, что в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес (далее - Комиссия) из ОМВД России по адрес поступил для рассмотрения и принятия решения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего фио

Дело об административном правонарушении рассмотрено на заседании Комиссии 24.02.2021.

В соответствии с ч.4 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Согласно выписке из протокола № 4 от 24.02.2021 в заседании принимали участие 13 членов Комиссии. При голосовании 4 члена Комиссии (представители ГБУЗ ДТП №98 ДЗМ, ГБУ ЦПСиД «Планета семьи», ГБУ ЦД «Нео-XXI век», ГБОУ адрес «Школа №2001») воздержались от принятия решения.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В нарушение требований ст.26.11, ч.1 ст.26.1 КоАП РФ представителями ГБУЗ ДГП №98 ДЗМ, ГБУ ЦПСиД «Планета семьи», ГБУ ЦД «Нео-XXI век», ГБОУ адрес «Школа №2001» как членами коллегиального органа не установлено наличие либо отсутствие события административного правонарушения, правовая оценка действиям несовершеннолетнего фио не дана, представленные по делу доказательства не оценены, в связи с чем позиция вышеуказанных членов Комиссии не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что Комиссией как коллегиальным органом административной юрисдикции нарушена процедура принятия решения, поскольку 4 членами Комиссии решение в соответствии с требованиями КоАП РФ не принято.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных выше обстоятельствах, оспариваемое постановление не может быть признано за­конным и подлежит отмене с передачей должностному лицу, его вынесшему, на новое рассмотрение.

Суд не входит в обсуждение вопроса о виновности фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 чт.20.2 КоАП РФ, поскольку данный вопрос подлежит обсуждению административным органом при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенные обстоятельства и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Протест Чертановского межрайонного прокурора адрес удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 24.02.2021 № БЗ-14-04/62/2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Жукова Данилы Олеговича,- отменить, дело возвратить на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья:

Дело № 12-1130/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.07.2021г. Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании протест Чертановского межрайонного прокурора адрес на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 24.02.2021 № БЗ-14-04/62/2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Жукова Данилы Олеговича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № БЗ-14-04/62/2021 от 24.02.2021 г. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего фио прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Чертановским межрайонным прокурором адрес принесен протест на данное постановление, в котором он просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес, ссылаясь на процессуальные нарушения при принятии оспариваемого решения, а именно на то, что дело рассматривалось коллегиальным органом, в заседании принимало участие 13 членов комиссии. Однако при голосовании 4 члена комиссии воздержались от принятия решения по делу, то есть ими правовая оценка действиям несовершеннолетнего фио ими не дана, представленные доказательства по делу свою оценку не получили.

Помощник Чертановского межрайонного прокурора адрес фио в суд явилась, доводы протеста поддержала, указав на нарушение процедуры принятия оспариваемого решения. Просила постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Жуков Д.О. (паспортные данные в настоящее время совершеннолетний) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по имеющемуся в деле адресу, извещение вернулось без вручения за истечением срока хранения.

Суд, выслушав прокурора, проверив доводы протеста, считает необходимым отложить рассмотрение жалобы ввиду не поступления из КДН адрес дела об АП в отношении фио

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Рассмотрение протеста Чертановского межрайонного прокурора адрес на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 24.02.2021 № БЗ-14-04/62/2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Жукова Данилы Олеговича, отложить на 17.08.2021 года в 14 час. 00 мин. в зале судебного заседания № 217.

Повторить вызов прокурора, представителя КДН адрес, фио

Судья: