Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1004/2021 от 24.08.2021

Дело № 12-1004/2021 Судебный участок № 5 района

УИД 77MS0005-01-2021-001564-64 Силино, дело № 5-542/2021

м/с Донец Ю.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Латышева О.А.,

рассмотрев жалобу Лебедева Романа Сергеевича, 13 октября 1980 года рождения, уроженца г. Москва, гражданина Российской Федерации, паспорт: 4506 №006125, зарегистрированного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1213, кв. 10, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 района Силино г.Москвы - мирового судьи судебного участка №9 района Крюково Донец Ю.И. от 05.08.2021 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи Лебедев Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., за то, что он 07 июня 2021 года в 00 час. 01 мин., находясь по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1213, кв. 10, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, не уплатил назначенный ему постановлением № 18810150210321865999 от 21 марта 2021 г. административный штраф в размере 500 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Лебедев Р.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает своё привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку штраф в размере 500 руб. по постановлению от 21.03.2021 года он оплатил в установленный законом срок. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Ледебев Р.С. извещен о дате и месте судебного заседания, однако на рассмотрение жалобы не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Лебедева Р.С.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Лебедев Р.С. не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением № 18810150210321865999 от 21 марта 2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в размере 500 рублей. Действия Лебедева Р.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Вместе с тем, указанный выше штраф был оплачен Лебедевым Р.С. 10.04.2021 года (л.д.18).

Таким образом, мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, поскольку не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи, вынесенное в отношении Лебедева Р.С. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Лебедева Р.С. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6- 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ  :

Апелляционную жалобу Лебедева Романа Сергеевича удовлетворить, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 района Силино г.Москвы - мирового судьи судебного участка №9 района Крюково Донец Ю.И. от 05.08.2021 года о привлечении Лебедева Р.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Лебедева Романа Сергеевича состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: О.А.Латышева

XXX