Решение по делу № 2а-5636/2019 ~ М-5270/2019 от 02.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    26 декабря 2019 года                                  г. Улан-Удэ

             Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Петрова А. Г. к Призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, административный истец Петров А.Г. просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> о признании годным к военной службе от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Ответчик отказался озвучить категорию годности, причины по которым было принято решение о призыве на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования истец указывал на имеющиеся у него проблемы с сердцем, предоставил документы. Однако данное обстоятельство не было принято во внимание, ответчик не направил истца на обследование в специализированное медицинское учреждение. Просит суд признать незаконным оспариваемое решение.

В судебном заседании Петров А.Г. требования административного иска поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Королева О.С. по доверенности, исковые требования не признала, предоставив письменный отзыв. Суду показала, что решение о призыве на военную службу принимается призывной комиссией после медицинского освидетельствования гражданина призывного возраста. Петров А.Г. фактически оспаривает категорию годности, вынесенную врачами – специалистами военно-врачебной комиссии <адрес>. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствие со ст.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с 4.1 ст.28 ФЗ -53 «О воинской обязанности и военной службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.(далее Положение)

Согласно пункта 5 Положения, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В статье 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (далее - Положение), предусмотрено, что призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Как следует из материалов личного дела, призывник Петров А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Решением военно-врачебной комиссии при первоначальной постановке на воинский учет была определена категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно п.1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Петров А.Г. прошел военно-врачебную комиссию, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ была определена категория годности- «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Далее направлен на призывную комиссию для вынесения решения, после чего призывная комиссия <адрес> приняла решение о призыве петрова А.Г. на военную службу и направление на отправку на Республиканский сборный пункт военного комиссариата РБ для дальнейшего прохождения военной службы в рядах ВС РФ.

В состав военно-врачебной комиссии <адрес> входит 8 врачей-специалистов: хирург, терапевт, невролог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, дерматолог.

Пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, на основании зак5лючений врачей-специалистов дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А-годен к военной службе,

Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями,

В- ограничено годен к военной службе,

Г-временно не годен к военной службе,

Д-не годен к военной службе.

В соответствие с п.22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Положение о ВВК) граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Пунктом 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Однако, истцом не представлены в суд доказательства необходимости направления его на дополнительное медицинское обследование.

В соответствии с п. 35 приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ6 года №», граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть и иметь необходимые документы, согласно приложения № к инструкции (паспорт, справку о семейном положении, справку с места учебы, работы, медицинские документы (амбулаторную карту, рентгенограммы и т.п.)).

Документов, подтверждающих основания для освобождения от призыва петровым А.Г. на медицинское освидетельствование представлено не было, жалоб не предъявлял.

ДД.ММ.ГГГГ.11.2017 года военно-врачебная комиссия по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, вынесла заключение о категории годности к военной службе Петрова А.Г. с формулировкой- «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Доводы заявителя о том, что он по состоянию своего здоровья не может быть призван на военную службу суд не принимает во внимание, поскольку не представлены доказательства в подтверждение указанных доводов.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Петров А.Г. не обжаловал вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию.

При указанных обстоятельствах требования административного истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Петрова А. Г. к Призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                     Судья                                Номогоева З.К.