Решение по делу № 2а-201/2019 ~ М-159/2019 от 15.03.2019

11RS0009-01-2019-000287-86

Дело № 2а- 201/2019

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2019 года                                     г. Емва

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре Гариповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва административное исковое заявление Блинова С. И. о признании незаконным бездействия администрации городского поселения «Емва» по вопросу его обращения о проведении обследования жилого помещения на предмет установления пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, возложении обязанности провести межведомственной комиссией обследования жилого помещения на предмет установления пригодности (непригодности) жилого помещения для прожтвания

установил:

Блинов С.И. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации городского поселения «Емва» по вопросу его обращения о проведении обследования жилого помещения на предмет установления его пригодности для проживания, обязании создать межведомственную комиссию и провести обследование. В обоснование иска указано, что в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в 2011 году произошел пожар, <адрес>, в которой проживал административный истец, пришла в непригодное для проживание состояние. На основании вынесенного Княжпогостским районным судом Республики Коми решения от 05.06.2012, на администрацию ГП «Емва» возложена обязанность предоставить Блинову С.И. жилое помещение по договору социального найма. До настоящего времени административным ответчиком меры по созданию межведомственной комиссии не принимаются, жилому помещению не присвоен статус аварийного и непригодного для проживания. Поскольку все коммунальные услуги отключены и не предоставляются, а оплата продолжает начисляться, считает, что бездействиями АГП «Емва» нарушаются его права.

Административный истец в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействия администрации городского поселения «Емва» по вопросу его обращения о проведении обследования жилого помещения на предмет установления пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания; возложить обязанность провести межведомственной комиссией обследование жилого помещения на предмет установления пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Кулешова Н.В. в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме. Представила заявление о признании административного иска, в котором указано, что последствия признания иска ей понятны.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу пунктов 8 и 9 статьи 14 Жилищного кодекса РФ относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 этого Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением администрации ГП «Емва» № 248 от 09.06.2016 утверждено Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного на территории городского поселения «Емва».

Судом установлено, что в соответствии с ордером от 03.12.1996 <№> Блинову С.И. с составом семьи из трех человек администрацией ГП «Емва» предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

02.05.2011 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого повреждена квартира <№> что подтверждается справкой отдела надзорной деятельности Княжпогостского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми от 10.05.2011 № 602.

05.06.2012 решением Княжпогостского районного суда Республики Коми по делу № 2-345/2012 на администрацию городского поселения «Емва» возложена обязанность предоставить Блинову С.И. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее уровню благоустроенности муниципального жилищного фонда городского поселения «Емва», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Емва. Решение вступило в законную силу 20.08.2012.

Административный истец 14.01.2019 года обратился к административному ответчику с заявлением, в котором указана просьба о проведении межведомственной комиссией осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для установления пригодным (непригодным) данного жилого помещения в связи с пожаром 02 мая 2011 года.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не отрицал, что данное обращение не рассмотрено, обследование спорного жилого помещения не проведено, признал заявленные требования.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В силу ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку признание административным истцом административного иска не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, последствия признания иска административному ответчику понятны, суд принимает его признание.

На основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Блинова С. И. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Емва» по рассмотрению обращения Блинова С. И. о проведении межведомственной комиссией обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на предмет установления его пригодности для проживания.

Возложить на АГП «Емва» обязанность по проведению межведомственной комиссией обследование жилого помещения <№>, расположенного по адресу: <адрес> вынести по его результатам соответствующее заключение в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Взыскать с АГП «Емва» в пользу Блинова С. И. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина