Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 28.10.2022 по делу № 7-19781/2023 от 07.08.2023

№ 12-4625/22  УИД 77RS0023-02-2022-005062-51

РЕШЕНИЕ

28 октября 2022 года                                                                                    г. Москва

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гасанова Р.Г.О. на постановление заместителя главного государственного инспектора в городе Москве по использованию и охране земель №803/09/2021 от 12.01.2022, вынесенное в отношении Гасанова Р.Г.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №803/09/2021 от 12.01.2022 Гасанов Р.Г.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб.

В жалобе, поданной в суд, заявитель просит отменить вынесенное постановление, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Гасанов Р.Г.О. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, обеспечил явку своих представителей по доверенности.

Представители Гасанова Р.Г. по доверенности Климанов Д.Ю., Лубенская А.Ю. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали

Выслушав представителей Гасанова Р.Г., проверив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, в результате проведенного выездного обследования земельного участка с кадастровым ..., расположенного по адресу: адрес, площадью 52928 кв. м Госинспекцией установлено, что на земельном участке, находящийся в общей долевой собственности жильцов, расположены здания с адресными ориентирами: адрес, адрес, адрес, адрес.

Право собственности на земельный участок для лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, возникает с даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, или с момента проведения кадастрового учета земельного участка.

На земельный участок установлен вид разрешенного использования: для деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)); гостиничное обслуживание (4.7) (земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц (1.2.6)); магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)); спорт (5.1) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (1.2.17)); многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6) (земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (1.2.1)); образование и просвещение (3.5) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (1.2.17)), что подтверждается сведениями ЕГРН.

Смежный земельный участок по адресу: адрес, с кадастровым ... предоставлен в аренду договором от 03.02.2020 № М-09-055081 для эксплуатации здания ресторана Гасанову Р.Г.О. сроком по 06.11.2068.

В ходе анализа поступивших материалов установлено, что Гасанов Р.Г.О. за границами земельного участка с кадастровым ... самовольно занимает и использует часть земельного участка, прилегающую к зданию ресторана, площадью 300 кв.м, находящуюся в долевой собственности жильцов многоквартирных домов, для размещения парковки ресторана.

Сведения, подтверждающие наличие земельно-правовых отношений, на занимаемую и используемую часть земельного участка, в ЕГРН отсутствуют.

Действия Гасанова Р.Г.О. квалифицированы должностным лицом по ст. 7.1 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Гасанова Р.Г.О. в совершении данного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, достаточность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.12.2021 №1300; договором аренды земельного участка №М-09-055081 ОТ 03.02.2020; дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 10.02.2021; выпиской из ЕГРН; поручением о проведении обследования земельного участка от 11.112021 №9091339; рапортом о результатах обследования от 17.11.2021 №9091339/1; актом обмера от 17.11.2021 №9091339; схематическим чертежом земельного участка; данными государственного кадастра недвижимости; фототаблицей; иными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства составлены уполномоченным на то должностным лицом в рамках выполнения им своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями закона, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Постановление о привлечении Гасанова Р.Г.О. к административной ответственности содержит сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ. Определением заместителя главного государственного инспектора в городе Москве по использованию и охране земель от 10.08.2022 по делу №803/09/2021 в связи с допущенной технической опиской внесены изменения в постановление от 12.01.2022 по административному делу №803/09/2021, вынесенного в отношении Гасанова Р.Г.О., а именно: в название улицы при указании адресных ориентиров земельного участка с кадастровым ... и расположенных на нем объектов недвижимости, земельного участка с кадастровым ... вместо адрес считать адрес.

Приведенные Гасановым Р.Г.О. доводы о том, что нежилое здание находится в аренде у ООО «АМИ-сто», не опровергают факт занятия Гасановым Р.Г.О. и использования им части земельного участка по своему усмотрению в нарушение прав иных лиц, не могут являться основанием освобождения Гасанова Р.Г.О. от административной ответственности, отмены вынесенного в отношении него постановления, поскольку факт совершения административного правонарушения и его виновность подтверждается собранными доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их достоверности и допустимости не вызывают.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой вступление в фактическое владение участком при отсутствии юридического основания такого владения при этом пользование участком иными лицами исключается или существенно ограничивается. Это означает, что самовольное занятие может быть и не связано с возведением строений и сооружений. В данном конкретном случае самовольное занятие, владение и использование заключается в том, чтобы на земельном участке не совершалось неконтролируемое присутствие иных лиц. Указанные действия нарушают установленный законодательством правовой режим.

В силу требований ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях формой вины, наряду с умыслом, является неосторожность. Совершение противоправного деяния в форме неосторожности также влечет административную ответственность.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, действия Гасанова Р.Г.О. по ст. 7.1 КоАП РФ квалифицированы правильно в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. ст. 2.6.1, 28.6, 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения.

Таким образом, в данном случае жалобу надлежит оставить без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ №803/09/2021 ░░ 12.01.2022, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.1 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░