Определение о возвращении дела (районный суд) по делу № 12-0125/2021 от 13.01.2021

№ 12-125/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 о возвращении жалобы заявителю

15 января 2021 года город Москва

Судья Преображенского районного суда города Москвы Павлова Я.С., изучив жалобу ***********на постановление начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ***********года и решение первого заместителя начальника МАДИ ***********2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях» в отношении ***********,

у с т а н о в и л:

В Преображенский районный суд города Москвы поступила жалоба ***********на постановление начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ***********года и решение первого заместителя начальника МАДИ ***********2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях» в отношении ***********.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, суд приходит к следующим выводам.

Постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

К таким лицам соответственно относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители юридических и физических лиц, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении либо представитель потерпевшего.

Из системного толкования ч.1 ст.25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, должно быть специально оговорено в доверенности.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Вышеизложенные выводы основаны на положениях Кодекса РФ об административных правонарушениях и согласуются с правовой позицией, выраженной в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из копии постановления усматривается, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является ***********., в то время как заявителем по настоящей жалобе является *************. Вместе с тем, в представленных суду документах отсутствует документ, подтверждающий полномочия лица на подписание данной жалобы и представление интересов лица, в отношении которого вынесены оспариваемые акты, в суде. Приложенная к жалобе доверенность на распоряжение и управление автомобилем, таковые полномочия не подтверждает.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежит возвращению заявителю для устранения выявленных недостатков. Указанное обстоятельство не препятствует заявителю повторно подать жалобу на оспариваемые постановление и решение, устранив указанные в определении недостатки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Жалобу ***********на постановление начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ***********года и решение первого заместителя начальника МАДИ ***********2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях» в отношении *********** - возвратить заявителю с приложенными материалами.

Разъяснить, что при выполнении требований, указанных в определении, заявитель не лишен права вновь обратиться в суд с жалобой в порядке ст. ст. 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На определение может быть подана жалоба в Московский городской суд в течение десяти дней.

Судья Я.С. Павлова