Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-13884/2017 от 26.09.2017

*

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 22 мая 2017 года

Судья Мещанского районного суда города Москвы Мордвина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г*на постановление № * контролёра отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 22 июня 2016 года и решение начальника отдела оформления и учета нарушения ГКУ «АМПП» от 08 августа 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № * контролёра отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 22 июня 2016 года Г*за нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 08 августа 2016 года, постановление № * контролёра отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 22 июня 2016 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанными актами, Г*. обратился в суд, ссылаясь на отсутствие умысла в совершении административного правонарушения, так как его транспортное средство было припарковано вне зоны действия платной парковки по адресу его места жительства для разгрузки строительных материалов и погрузки мебели; в решении начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» отсутствует мотивированная часть; имея парковочное разрешение инвалида, имеет право как резидент на бесплатную парковку с 20-00 до 08-00 часов.

Г*в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

В связи с тем, что срок Г*пропущен незначительно, считаю необходимым восстановить срок на подачу жалобы.

Изучив материалы дела, оснований для отмены или изменения оспариваемых актов не имеется.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45.

Из материалов дела следует, что *, водитель транспортного средства марки * собственником которого является Г*в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы № 45.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: ПаркРайт, идентификатор № 619, свидетельство о поверке № СП 1133477, действительное до 14 декабря 2016 года, работающим в автоматическом режиме.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия Г*. по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» квалифицированы правильно.

Довод жалобы заявителя о том, что у него отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, основанием к отмене обжалуемого постановления не является. Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях города Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Довод жалобы о том, что в решении должностного лица отсутствует мотивированное решение по делу, является несостоятельным, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Ссылка заявителя на то, что он имеет парковочное разрешение инвалида, в связи с чем имеет также право на бесплатную парковку с 20-00 до 08-00 часов как резидент Красносельского района, основана на неверном толковании правовых норм.

В соответствии с п. п. 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются: автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Следовательно, из положения закона следует, что автомобили инвалидов бесплатно размещаются на платных городских парковках лишь на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, то на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Таким образом, только при наличии выданного резидентного парковочного разрешения предоставляется право на размещение транспортного средства на парковочных местах платных городских парковок.

Генералов Д.И. не оспаривает тот факт, что транспортное средство было размещено на платной парковке, а не на месте, предназначенном для инвалидов.

Поскольку на момент административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком * было размещено на месте не предназначенного для инвалидов, действия (бездействие) *образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2001 года № 45.

Другие доводы заявителя, приведенные в жалобе, не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемых актов, поскольку данные доводы направлены только на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности за установленное административным органом правонарушение.

Не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение оспариваемых актов.

Наказание Г*. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует санкции п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2001 года № 45.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление * контролёра отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 22 июня 2016 года и решение начальника отдела оформления и учета нарушения ГКУ «АМПП» от 08 августа 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45 - оставить без изменения, жалобу Г*- без удовлетворения.

Судья Мордвина Ю.С.