Решение по делу № 33-479/2017 от 18.01.2017

Судья Коданева Я.В.      Дело № 33-479/2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 26 января 2017 года дело по апелляционному представлению прокурора города Сыктывкара на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 ноября 2016 года, которым отказано в удовлетворении иска прокурора г. Сыктывкара к Управлению опеки и попечительства Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по г. Сыктывкару о возложении обязанности прекратить действие служебного контракта от 11.01.2010 ... Управления опеки и попечительства Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по г. Сыктывкару Леоновой Е.Н. на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснение представителя Управления опеки и попечительства по г. Сыктывкару Мастраковой Н.В., третьего лица администрации Главы Республики Коми Макагонюк И.А., прокурора, поддержавшего заявленные требования, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по г. Сыктывкару о возложении обязанности прекратить действие служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы от 11.01.2010 с Леоновой Е.Н. на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ», в связи с осуждением за преступление, предусмотренное ... УК РФ.

Третьим лицом по делу привлечено Управление государственной гражданской службы Республики Коми. В связи с упразднением Управления государственной гражданской службы Республики Коми (Указ Главы Республики Коми от 17.10.2016 № 123) в порядке правопреемства на стороне третьего лица привлечена администрация Республики Коми, которой переданы функции упраздненного органа.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор города Сыктывкара просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного 11.01.2010 служебного контракта Леонова Е.Н. состоит на государственной гражданской службе в должности ... Управления опеки и попечительства Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 15.09.2015, вступившим в законную силу 09.12.2015 Леонова Е.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ. Леоновой Е.Н. назначено наказание в виде одного года лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций в области опеки и попечительства сроком на один год. В соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное Леоновой Е.Н. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на один год. На основании пунктов 11 и 12 постановления Государственной Думы от 24.04.2015 «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Леонова Е.Н. освобождена от основного и дополнительного видов наказаний, судимость снята.

Отказывая в удовлетворении требований прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 15.09.2015 Леонова Е.Н. освобождена как от основного, так и от дополнительного видов наказаний, судимость с нее снята, в связи с чем правовых оснований для прекращения с Леоновой Е.Н. служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с государственной гражданской службы не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 16 и пункта 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, служебный контракт с ним прекращается, он освобождается от замещаемой должности и увольняется с гражданской службы в связи с осуждением к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном порядке судимости.

В связи с тем, что Леонова Е.Н. одновременно с осуждением освобождена от основного и дополнительного видов наказаний, судимость с нее снята, условий, при которых она не может замещать должность гражданской службы, не имеется.

Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым (часть 2 статьи 86 УК РФ). Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью (часть 6 статьи 86 УК РФ).

Доводы апелляционного представления о том, что Леонова Е.Н. была осуждена, в том числе к дополнительному наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, при этом, по мнению прокурора, освобождение ее от наказания по амнистии и снятие судимости не имеют правового значения, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

    Учитывая, что после вынесения приговора Леонова Е.Н. не являлась лицом, осужденной к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, а также не являлась лицом, имеющей или имевшей судимость, поскольку одновременно по приговору суда, до вступления его в законную силу, была освобождена от наказания со снятием судимости вследствие акта об амнистии, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора являются правильными.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора города Сыктывкара - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи