Решение по делу № 2-1010/2012 ~ М-1003/2012 от 30.07.2012

№2-1010/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2012 года                          город Красноярск

    Красноярский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Токмакова А.П., при секретаре судебного заседания Леонович Е.П., с участием помощника военного прокурора Красноярского гарнизона майора юстиции Тетерина Е.В., заявительницы Сергеевой Р.В., представителя командира войсковой части ... Казмирука С.П., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части ... майора медицинской службы запаса СЕРГЕЕВОЙ Р.В. об оспаривании законности приказа командира войсковой части ... № ... от 7 февраля 2012 года, приказа Министра обороны РФ № ... от 31 мая 2012 года в части исключения заявительницы из списков личного состава части, отмене их и восстановлении ее в списках личного состава части до предоставления основного отпуска за 2012 год,

У С Т А Н О В И Л:

    Заявительница проходила военную службы по контракту в войсковой части ... и подлежала увольнению с военной службы в связи с проведением организационно - штатных мероприятий. Перед увольнением с военной службы она подала в установленном порядке рапорт о прохождении переподготовки по гражданской специальности.

    Приказом командира войсковой части ... от 6 февраля 2012 года № ... Сергеева Р.В. была направлена для прохождения переподготовки в Военно - медицинскую академию в г. Санкт- Петербург сроком до 1 июля 2012 года.

7 февраля 2012 года командиром войсковой части ... был издан приказ № ..., согласно которого заявительнице был предоставлен основной отпуск пропорционально времени прослуженному ею в 2012 году - четверо суток, пять суток за службу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями с выездом в г. Санкт- Петербург и шесть суток на дорогу к месту проведения отпуска и обратно, после чего с 24 февраля 2012 года она подлежала исключению из списков личного состава части.

31 мая 2012 года Министр обороны РФ издал приказ № ..., согласного п. 16 которого заявительница была исключена из списков личного состава войсковой части ... с 15 июня 2012 года, отпуск за 2012 год, согласно данного приказа, она использовала в период с 10 февраля по 5 марта 2012 года включительно, с выездом в г. Санкт-Петербург.

Считая, что в результате действий командира войсковой части ... было нарушено ее право на предоставление отпуска, Сергеева Р.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать действия командира войсковой части ..., связанные с изданием приказа № ... от 7 февраля 2012 года о предоставлении ей отпуска в период прохождения ею профессиональной переподготовки, незаконными, приказ этот подлежащим отмене, а приказ Министра обороны РФ № ... от 31 мая 2012 года, в части исключения ее из списков личного состава части отменить как не соответствующий действительности, поскольку основной отпуск за 2012 год ей предоставлен не был, в результате чего ее охраняемое законом право на отдых было нарушено.

В судебном заседании Сергеева Р.В. свои требования поддержала и пояснила, что в результате того, что командиром войсковой части ... был издан приказ о предоставлении ей основного отпуска за 2012 год с 10 по 24 февраля 2012 года, когда она находилась на переподготовке в Военно- медицинской академии в г. Санкт- Петербурге, она не могла воспользоваться данным отпуском, отпуск продолжительностью 25 суток - с 10 февраля по 5 марта 2012 года ей не предоставлялся, рапорта о том, что она отказывается от использования отпуска она не подавала, поэтому Министр обороны РФ, издавая приказ об исключении ее из списков части без реального предоставления основного отпуска за 2012 год, нарушил ее охраняемые законом права на отдых, в силу чего она просит признать приказ командира войсковой части ... №... от 7 февраля 2012 года и приказ Министра обороны РФ № ... от 31 мая 2012 года незаконными, обязать указанных должностных лиц отменить их, восстановить ее в списках воинской части, предоставить отпуск за 2012 год, обеспечить всеми положенными видами довольствия на период восстановления в списках личного состава, после чего в установленном законом порядке исключить из списков личного состава, а также возместить понесенные ею судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд за защитой своих прав.

    Представитель Министра обороны РФ, своевременно и должным образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, но представил возражения, из которых следует, что он просит в удовлетворении требований заявительницы отказать, а дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель командира войсковой части ... Казмирук С.П. в судебном заседании пояснил, что требования заявительницы не признает и в удовлетворении их просит отказать, поскольку оспариваемый ею приказ командира войсковой части о предоставлении ей отпуска в период с 10 по 14 февраля 2012 года был издан на основании ее рапорта.

Прокурор в своем заключении сказал, что полагает необходимым удовлетворить требования заявительницы в полном объеме, поскольку приказ командира войсковой части ... от 7 февраля 2012 года № ..., подлежит отмене как изданный неуполномоченным на то лицом, а приказ Министра обороны РФ от 31 мая 2012 года № ..., в части касающейся Сергеевой Р.В., подлежит отмене, поскольку заявительнице основной отпуск за 2012 год предоставлен не был, что нарушает ее охраняемые законом права и интересы.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля К.Л.В., исследовав представленные сторонами документы, выслушав заключение прокурора, суд признает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

1. Командиром войсковой части было издано два взаимоисключающих друг друга приказа - № ... от 6 февраля 2012 года о направлении заявительницы для прохождения переподготовки в Военно - медицинскую академию в г. Санкт- Петербург до 1 июля 2012 года, то есть для прикомандирования к военно- учебному заведению, и № ... от 7 февраля 2012 года - о предоставлении заявительнице на этот же период времени отпуска с последующим исключением ее из списков личного состава части с 24 февраля 2012 года.

При этом последний приказ является явно незаконным и подлежащим отмене, поскольку командир войсковой части, в соответствии с приказом Министра обороны № 1818 от 5 октября 2011 года, не имеет права издавать приказы об исключении военнослужащих из списков личного состава части.

Данное обстоятельство признано всеми участниками судебного заседания и ими не оспаривалось.

Таким образом, приказ командира войсковой № ... от 7 февраля 2012 года, в части, касающейся заявительницы, подлежит отмене, а при определении статуса заявительницы в период с 6 февраля по 1 июня 2012 года следует исходить из приказа № ... от 6 февраля 2012 года о том, что в этот период времени она проходила профессиональную переподготовку в военно-медицинской академии в г. Санкт- Петербурге, и была прикомандирована к данному военно-учебному заведению в соответствии с п. 12 « Порядка и условий профессиональной переподготовки…», утвержденного приказом МО РФ № 95 от 18 марта 2009 года, то есть исполняла обязанности по военной службе, а не находилась в отпуске.

Таким образом, следует прийти к выводу о том, что очередной отпуск заявительнице в период с 6 февраля по 1 июня 2012 года не предоставлялся.

2. В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более - 40 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом «Положением о порядке прохождения военной службы».

В соответствии с п. 24 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и названным Положением.

С учетом системного толкования указанных правовых норм годом увольнения с военной службы считается год, в котором полномочным должностным лицом (органом военного управления) в соответствии с установленными в законодательстве основаниями и порядком издан приказ об увольнении военнослужащего с военной службы.

Таким образом, Сергеевой Р.В., проходившей военную службу по контракту, в 2012 году перед исключением ее из списков личного состава части должен был быть представлен основной отпуск за 2012 год, продолжительностью пропорционально прослуженному в этом году времени, с учетом имеющейся у нее выслуги- 18 лет.

Между тем ни одним из ответчиков - ни представителем Министра обороны РФ, ни командованием восковой части ..., в суд не представлено никаких доказательств того, что заявительнице был реально предоставлен основной отпуск за 2012 год, который она использовала, а заявительница в судебном заседании пояснила, что о том, что ей был предоставлен отпуск продолжительностью 25 суток с 10 февраля по 5 марта 2012 года, ей стало известно только 15 июня 2012 года - в день фактического исключения ее из списков личного состава части.

Свидетель К.Л.В. – начальник отделения кадров и строевого штаба войсковой части ... в судебном заседании пояснил, что приказов о предоставлении заявительнице основного отпуска за 2012 года продолжительностью 25 суток - с 10 февраля по 5 марта 2012 года, командованием войсковой части ... не издавалось и каких-либо приказов о предоставлении ей такого отпуска вышестоящим командованием в войсковую часть не поступало.

С учетом всего изложенного суд приходит к выводу о том, что право заявительницы на получение основного отпуска за 2012 год при исключении ее из списков личного состава было нарушено и подлежит восстановлению, а приказ Министра обороны РФ № ... от 31 мая 2012 года об исключении ее из списков личного состава части, как нарушающий ее охраняемые законом права и интересы - отмене, а заявительница - восстановлению в списках личного состава части до восстановления ее нарушенного права на получение основного отпуска за 2012 год.

Кроме того, суд, в целях восстановления нарушенных прав заявительницы, полагает необходимым возложить на командира войсковой части ... обязанность подготовить проект приказа об исключении Сергеевой Р.В. из списков личного состава части после предоставления всех положенных ей отпусков за 2012 год и обеспечении ее всеми положенными видами довольствия за время восстановления в списках личного состава, для последующего представления на подпись Министру обороны РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования заявителя о возмещении ему затрат, связанных с уплатой государственной пошлины.

Поскольку федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» выступает в качестве финансового органа, на который возложена обязанность по финансово-экономическому обеспечению войсковой части ..., то государственную пошлину необходимо взыскать с указанного учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 98,194-199 и 258 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Заявление бывшей военнослужащей войсковой части майора медицинской службы запаса Сергеевой Р.В. об оспаривании законности приказа командира войсковой части ... № ... от 7 февраля 2012 года, приказа Министра обороны РФ № ... от 31 мая 2012 года в части исключения заявительницы из списков личного состава части, отмене их, восстановлении ее в списках личного состава части до предоставления отпуска за 2012 год, и возмещении судебных издержек, удовлетворить в полном объеме.

Признать приказ командира войсковой части ... № ... от 7 февраля 2012 года о предоставлении заявительнице очередного отпуска за 2012 год и последующем исключении из списков личного состава воинской части незаконным, подлежащим отмене и обязать командира войсковой части ... отменить его в полном объеме.

Признать приказ Министра обороны РФ № ... от 31 мая 2012 года в части, касающейся исключении заявительницы из списков личного состава части незаконным, обязать данное должностное лицо отменить его, восстановить Сергееву Р.В. списках личного состава войсковой части ... и предоставить ей основной отпуск за 2012 год, обеспечив на период восстановления ее в списках личного состава части всеми видами довольствия.

Возложить на командира войсковой части ... обязанность подготовить проект приказа об исключении Сергеевой Р.В. из списков личного состава части после предоставления всех положенных ей отпусков за 2012 год и обеспечения ее всеми положенными видами довольствия за время восстановления в списках личного состава, для последующего представления на подпись Министру обороны РФ.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Красноярскому краю, республике Тыва и республике Хакасия» в пользу Сергеевой Р.В. в возмещение судебных издержек 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                     А.П. Токмаков