Решение по делу № А55-5705/2008 от 19.05.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

19 мая 2008 года

Дело №

А55-5705/2008

35

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 16 мая 2008 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Прокурора Исаклинского района Самарской области

от  25 апреля 2008 года   № 38-02-420/08

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Тихонова Игоря Анатольевича, с. Исаклы

при участии в заседании, протокол которого вела помощник судьи Рагуля Ю.Н.:

от заявителя – Корсаковой Т.А., служебное удостоверение № 136200;

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился, извещен;

установил:

прокурор Исаклинского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Тихонова Игоря Анатольевича по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за реализацию аптечек первой помощи (автомобильных) без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Индивидуальный предприниматель Тихонов И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление № 42599. Факт совершения правонарушения признал, просит рассмотреть дело в его отсутствие, что отражено в заявлении от 04.05.08 года.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 25 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ о 13.08.04 года № 82, учитывая особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, установленные главой 25 АПК РФ, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

17.04.2008 года в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Тихонова И.А. в магазине, расположенном по адресу: с. Исаклы, Исаклинского района, Самарской области, ул. Ленинская, 46, установлен факт продажи через продавца Петрову М.А. аптечки автомобильной первой помощи «ФЭСТ» по цене 135 руб. без наличия лицензии на право продажи указанного товара.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 года № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Аспирин, йод, нитроглицерин также входят в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.04 года № 1344-р.

В общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, аптечки включены в раздел медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.

Установленное нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности зафиксировано в акте проверки от 17.04.08 года (л.д.15), подтверждается объяснениями индивидуального предпринимателя Тихонова И.А., продавца Петровой М.А. (л.д.12-13).

Постановлением прокурора Исаклинского района Самарской области от 20.04.08года в отношении индивидуального предпринимателя Тихонова И.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 8-711).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Тихонов И.А. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть реализовал лекарственные средства и изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки автомобильной первой помощи, при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.07 года № 5080/07; 4985/07; 3744/07; 3682/07; 3611/07; 3208/07.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Тихонова И.А., который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Тихонова Игоря Анатольевича, 02.01.1973 года рождения, уроженца ст. Клявлино, Клявлинского района, Куйбышевской области, проживающего по адресу: с. Исаклы, Исаклинского района, Самарской области,  ул. Ленинская, д. 46; ИНН: 636900333009, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Самарской области за ОГРН: 306636930400018, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

ИНН: 6317010714; КПП: 631701001; УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 34601000000; КБК 415 1 16 21010 01 0000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

Я.А. Львов