Решение от 25.02.2016 по делу № 2-214/2016 от 31.12.2015

Дело № 2-214/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола                                    25 февраля 2016 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Слободчиковой О.В.,

при секретаре Кузмичевой Г.А.,

с участием представителя ответчика – администрации муниципального образования «Ольский городской округ» – Деревягина Д.Н., действующего на основании доверенности № 01-17/125 от 19.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Дюбанова А.А. к администрации муниципального образования «поселок Ола», администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о взыскании задолженности при увольнении в связи с ликвидацией,

у с т а н о в и л:

Дюбанов А.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «поселок Ола» (далее по тексту администрация МО «поселок Ола») о взыскании задолженности при увольнении в связи с ликвидацией, указав, что с 04.05.2009 по 31.12.2015 он состояла с ответчиком в трудовых отношениях. При увольнении ему была начислена денежная сумма в размере <данные изъяты>, которая до настоящего времени не выплачена. Просит взыскать задолженность в указанном размере и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 11.02.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Ольский городской округ» (далее по тексту администрация МО «Ольский городской округ»).

Истец Дюбанов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Ответчик – администрация МО «поселок Ола» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, о причинах неявки не сообщила и об отложении рассмотрения дела не просила.

С учетом извещения сторон, мнения представителя ответчика – администрации МО «Ольский городской округ», судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя администрации МО «поселок Ола» в соответствии с ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – администрации МО «Ольский городской округ» Деревягин Д.Н. не отрицал наличие задолженности перед истцом, но не согласился с ее размером, пояснив следующее. Администрация МО «Ольский городской округ» является правопреемником администрации МО «поселок Ола» по финансовым обязательствам, в соответствии с которыми по передаточному акту от 25.01.2016 передана кредиторская задолженность по заработной плате за декабрь 2015 года, в том числе перед Дюбановым А.А. в размере <данные изъяты> руб. Однако по распоряжению председателя контрольно-счетной палаты МО «Ольский городской округ» была проведена проверка по формированию и использованию фонда оплаты труда в муниципальном образовании «поселок Ола» за 2015 год, в ходе которой выявлен ряд существенных нарушений законодательства, в результате чего, работникам администрации были неверно начислены суммы заработной платы, денежного поощрения и выходного пособия. В отношении Дюбанова А.А. не доначислена компенсация при увольнении в размере <данные изъяты> руб., излишне начислено выходное пособие в размере <данные изъяты> руб., завышено денежное поощрение на сумму районного коэффициента и северной надбавки в размере 13875 руб., что противоречит п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В этой связи, полагает обоснованными к начислению в декабре 2015 года компенсацию за неиспользованный отпуск и денежное поощрение Дюбанову А.А. в размере <данные изъяты> руб. С учетом частичной выплаты истцу в феврале 2016 года задолженности в сумме <данные изъяты> руб., и подлежащей удержанию суммы подоходного налога, считает, что размер задолженности за декабрь 2015 года составляет <данные изъяты> руб. в остальной части заявленного требования просил отказать.

Выслушав представителя ответчика – администрации МО «Ольский городской округ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Судом установлено, что распоряжением № 53к от 04.05.2009 Дюбанов А.А. был принят на работу в администрацию МО «поселок Ола» на должность <данные изъяты>, с ним заключен трудовой договор № 49 от 04.05.2009.

Законом Магаданской области от 08.04.2012 № 1883-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ола», «поселок Армань», «село Балаганное», «село Гадля», «село Клепка», «село Талон», село «Тауйск», «село Тахтоямск», «село Ямск» путем их объединения с наделением статусом городского округа» образовано новое муниципальное образование «Ольский городской округ».

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования «Ольский городской округ», в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, в том числе муниципального образования «поселок Ола».

Собранием представителей МО «Ольский городской округ» принято решение от 05.10.2015 № 14-РН о ликвидации администрации МО «поселок Ола», о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 5 вышеуказанного решения правопреемником по финансовым обязательствам администрации МО «поселок Ола» становится администрация МО «Ольский городской округ».16.10.2015 Дюбанов А.А. уведомлен о предстоящем расторжении трудового договора с 31.12.2015, в связи с ликвидацией.

Распоряжением № 141к от 22.12.2015, с 31.12.2015 действие трудового договора с Дюбановым А.А. прекращено по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией.

Согласно справке администрации МО «поселок Ола» от 31.12.2015, расчетному листку, передаточному акту от 25.01.2016, расшифровке кредиторской задолженности, в декабре 2015 года Дюбанову А.А. начислена заработная плата, выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск, задолженность по выплате которых составляет в начислении <данные изъяты> руб., в том числе заработная плата – <данные изъяты> руб., НДФЛ – <данные изъяты> руб. Данная задолженность принята администрацией МО «Ольский городской округ».

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что администрация МО «Ольский городской округ» является правопреемником обязательств администрации МО «поселок Ола» по выплате Дюбанову А.А. задолженности по заработной плате, выходному пособию, компенсации за неиспользованный отпуск.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «поселок Ола» не согласился с размером данной задолженности, ссылаясь на ее неверный расчет, в подтверждение чего представил акт проверки счетной палатой администрации МО «Ольский городской округ» формирования и использования фонда оплаты труда в МО «поселок Ола» за 2015 год.

Согласно данному акту, в декабре 2015 года Дюбанову А.А. не доначислена компенсация при увольнении в размере <данные изъяты> руб., излишне начислено выходное пособие в размере <данные изъяты> руб., завышено денежное поощрение на сумму районного коэффициента и северной надбавки в размере <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, задолженность по вышеуказанным выплатам вытекает из трудовых отношений, возникших между Дюбановым А.А. и Администрацией МО «поселок Ола», следовательно, являясь обязанной стороной по выплате данной задолженности в порядке правопреемства, администрация МО «Ольский городской округ» не вправе оспаривать ее размер, поскольку предусмотренный ст.137 ТК РФ закрытый перечень оснований, по которому у работника из заработной платы могут производиться удержания, касается только трудовых отношений работника и работодателя, а не взаимоотношений работника с третьим лицом.

Более того, суд находит неверными выводы акта и утверждения представителя истца о противоречии начислений районного коэффициента и северной надбавки на денежное поощрение, пункту 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку Решением Верховного Суда РФ от 01.12.2015 № АКПИ15-1253 данный пункт Инструкции признан не действующим в части, предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 решения Собрания представителей муниципального образования «поселок Ола» от 05.08.2009 № 333 «Об утверждении Положения о порядке и условиях выплаты денежного содержания лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «поселок Ола», денежное содержание лиц муниципальных служащих, состоит из месячного должностного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся в том числе ежемесячное денежное поощрение; премия за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа, исполнения должностной инструкции.

Расчет выплат, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, производится с учетом районного коэффициента и северных надбавок к денежному содержанию муниципальных служащих за работу в районах Крайнего Севера и финансируется из бюджета муниципального образования «поселок Ола» (пункт 2.3).

Таким образом, районный коэффициент и северные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, применяются к тем выплатам, которые предусмотрены системой оплаты труда и являются частью заработной платы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что денежное поощрение, начисленное Дюбанову А.А. в декабре 2015 года входит в систему оплаты труда администрации МО «поселок Ола», в связи с чем на него подлежат начислению районный коэффициент и северная надбавка.

Учитывая, что в феврале 2016 года в счет погашения задолженности на счет Дюбанова А.А. в отделении Северо-Восточного банка СБ РФ перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением № 559511 от 08.02.2016 и списком по перечислению заработной платы, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в сумме <данные изъяты> руб., подлежащими взысканию с администрации МО «Ольский городской округ».

Задолженность подлежит взысканию без вычета налога на доходы физических лиц, поскольку суд не является налоговым агентом и не вправе удерживать налог на доходы физических лиц при взыскании задолженности в судебном порядке.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, в удовлетворении исковых требований к администрации МО «поселок Ола» надлежит отказать.

В силу ст. 211 ГПК РФ, решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 29.02.2016.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░░