Решение по делу № 2-921/2019 (2-17057/2018;) ~ М-16235/2018 от 14.12.2018

Дело №2-921/2019г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Папилова ФИО8 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о понуждении исполнить обязанность по оформлению и подписанию протокола участия, выбора и передачи «будущей квартиры» гражданина к соглашению о намерениях, осуществить фактическую передачу квартиры,

установил:

Папилов Д.А. обратился в суд с иском к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» опонуждении исполнить обязанность по оформлению и подписанию протокола участия, выбора и передачи «будущей квартиры» гражданина к соглашению о намерениях, осуществить фактическую передачу квартиры. В обоснование иска указано, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 28.12.1996 г. истцу на праве собственности принадлежала 1/4 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: РТ, .... 3/4 доли в праве собственности на указанную квартиру принадлежали ФИО2.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ... по делу ... было постановлено: обязать ООО «Управляющая компания «Жилкомплекс» заключить с ФИО2 и с Папиловым Д.А. отдельные соглашения, определяющие порядок и размер участия в расходах по оплате коммунальных услуг, ремонта и содержания жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, ..., выдать отдельные платежные документы на данную квартиру, соразмерно приходящейся на истца и ответчика доли общей площади жилого помещения: с ФИО2 заключить соглашение на оплату 43,65 кв. м общей площади указанной квартиры (3/4 доли), с Папиловым Д.А. на оплату 14,55 кв.м общей площади (1/4 доли). Обязать с ООО «Газпром трансгаз Казань» заключить с ФИО2 и Папиловым Д.А. отдельные соглашения на оплату газа, а именно с ФИО2 заключить соглашение на 3/4 доли от потребляемого газа с ФИО2 Д.А. на 1/4 долю от потребляемого газа по адресу: ....Обязать ОАО «Татэнергосбыт» заключить с ФИО2 с Папиловым Д.А. отдельные соглашения на оплату электроэнергии по адресу: РТ, ....

16.12.2014 г. между истцом и ООО «УК «Жилкомплекс» был заключен договор на оплату жилищно-коммунальных услуг за ....

16.12.2014 г. между ФИО2 и ООО «УК «Жилкомплекс» заключен договор на оплату жилищно-коммунальных услуг за ....

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района ... от 31.07.2014 г. дом по адресу: РТ, ..., был признан аварийным подлежащим сносу.

22 декабря 2014 г. между МО Зеленодольского муниципального района (Покупатель) - с одной стороны, и ФИО2, Папиловым (Продавцы) - с другой стороны, был заключен договор выкупа жилого помещения за ..., по условиям которого выкупная цена жилого помещения по адресу: РТ, ..., кв. составила 641 480 руб.

Согласно п.7 указанного договора выкупа жилого помещения продавцы обязуются сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение в течение 30 дней с момента подписания протокола выбора с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на жилое помещение, пригодное для проживания.

ФИО2 обратилась в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ с заявлением о включении ее с несовершеннолетним сыном ФИО3 в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Распоряжением главы Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ФИО2 с семьей в составе двух человек включена в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки; учетное дело семьи ....

29.05.2015 г. между НО ««Государственный жилищный фонд Президенте РТ», СИПК «Строим будущее» и ФИО2 (действовавшей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3) было заключено соглашение о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения в собственность за ....

В соответствии с протоколом участия, выбора и передачи «будущей квартиры» гражданина к соглашению о намерениях ... от 29.05.2015г. на условиях, обеспечивающих приобретение права оформления в собственность (Поручение ... г.Зеленодольск) от 27.12.2017 г.,ФИО2 и ФИО3 была передана квартира по адресу: РТ, ....

В настоящее время и ФИО2, и ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу:РТ, ....

Истец так же обращался в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ с заявлением о включении его в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Распоряжением главы Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ истец был включен в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки; учетное дело семьи ....

19.06.2015      г. между НО ««Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», СИПК «Строим будущее» и Папиловым Д.А. было заключено соглашение о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность за ....

В соответствии с предварительным протоколом участия, выбора будущей собственной квартиры к договору ... от 19.06.15 г. (Поручение ... г.Зеленодольск) от 03.07.2015 г., по итогам «выбора» определена будущая собственная квартира - строительный адрес: ... с нар.сетями, ....

Официальный адрес квартиры в настоящее время после сдачи дома: РТ, ....

Истцом были произведены выплаты, необходимые для участия в программе социальной ипотеки (задаток).

До настоящего времени протокол участия, выбора и передачи «будущей квартиры», акт приема-передачи «будущей собственной квартиры» не подписан НО ««Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», квартира истцу не передана, что нарушает его жилищные и имущественные права.

Исходя из решения Зеленодольского городского суда РТ от .... по делу ..., на него приходилась общая площадь квартиры, равная 14,55 кв.м. - что являлось менее установленной нормы для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки (менее 18 кв.м.).

В отношении него е выносилось распоряжении об отказе в перерегистрации в системе социальной ипотеки, соглашение о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность за ... до настоящего времени не расторгнуто.

Каких-либо оснований для отказа НО ««Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в оформлении протокола участия, выбора и передачи «будущей квартиры» гражданина к соглашению о намерениях ... от 19.06.2015 г. на условиях, обеспечивающих приобретение права оформления в собственность, в оформлении акта приема-передачи «будущей собственной квартиры» и фактической передачи квартиры адресу: РТ, Зеленодольский МР, ..., не имеется.

Истец просит обязать НО ««Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» оформить и подписать с Папиловым ФИО4 протокол участия, выбора и передачи «будущей квартиры» гражданина к соглашению о намерениях ... от 19.06.2015 г. на условиях, обеспечивающих приобретение права оформления в собственность «будущей квартиры» расположенной по адресу: РТ, Зеленодольский МР, ... А, ..., в соответствии с предварительным протоколом участия, выбора будущей собственной квартиры к договору ... от 19.06.15 г. (Поручение ... г.Зеленодольск) от ..., график внесения денежных средств, в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу, обязать НО ««Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» осуществить фактическую передачу Папилову ФИО9 квартиры по адресу: РТ, ..., в течение 30 суток с момента вступления решения суда законную силу.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика НО «ГЖФ при Президенте РТ» в судебное заседании иск не признал.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК КФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми.

Согласно п.1. с.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 28.12.1996 г. Папилов Д.А. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: РТ, .... ФИО2 является собственником 3/4 долей в праве собственности на указанную квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.12.2013г.

Жилой ... был признан аварийным и включен в перечень аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района, подлежащих сносу на основании постановление Исполнительного комитета ЗМР РТ от 31.07.2014 №1553.

22.12.2014г. между МО Зеленодольский муниципальный район и ФИО2, Папиловым Д.А. заключен договор выкупа жилого помещения ..., по адресу: РТ, .... Выкупная цена жилого помещения. Изымаемого для муниципальных нужд в соответствии с договором, составляет 64148040 руб.

29.05.2015 между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и ФИО2, ФИО6 заключено соглашение о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность» ....

27.12.2017г. с ФИО2, ФИО3 заключен протокол участия. Выбора и передачи «будущей собственной квартиры» гражданина к соглашению о намерениях ..., по адресу: РТ, ....

19.06.2015г. между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и Папиловым Д.А. заключено соглашение о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность» ....

Согласно пунктам 1.1 данных соглашений, настоящее соглашение составлено и подписано участниками с целью предоставления гражданину, проживающему в признанном в установленном законодательством порядке аварийным и подлежащим сносу жилом доме, возможности выбора и приобретения права собственности на инвестированную Фондом будущую собственную квартиру.

В соответствии с предварительным протоколом участия, выбора будущей собственной квартиры к договору ... от 19.06.15 г.Папилову Д.А. по итогам «выбора» определена будущая собственная квартира - строительный адрес: ...

Из материалов дела следует, что семья Папиловых не проживает по аварийном адресу, в связи с тем, что дом разрушен.

В обосновании заявленных требований истец указал, что до настоящего времени протокол участия, выбора и передачи «будущей квартиры» и акт приема-передачи с ответчиком не подписан, им произведены выплаты, необходимые для участия в программе.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в представленной распечатке с личного кабинета НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».

Согласно части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

Из содержания статей 72, 76 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

В целях реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан», создания единой системы учета для приобретения жилых помещений по социальной ипотеке, Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 190 от 15.04.2005 утверждены правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан.

Согласно указанному Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 190 от 15.04.2005, граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер общей площади, приходящийся на каждого гражданина в занимаемых по договору найма и (или) находящихся в собственности объектах жилищных прав, соответствует норме постановки на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка.

Основанием постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, является, в том числе, признание жилого помещения аварийным, ветхим.

Рассмотрение заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки осуществляется органами местного самоуправления или должностными лицами, назначенными приказами руководителей организаций, в месячный срок со дня подачи заявления.

Рассмотрение заявлений Заявителей для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки осуществляется общественными жилищными комиссиями.

Право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан"), о чем специализированная организация (некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") письменно извещает органы местного самоуправления, организации и заявителей в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

Исключение из Реестра специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") осуществляется решением специализированной организации с обязательным письменным извещением органа местного самоуправления, организации и Заявителя с указанием причины исключения в 10-дневный срок со дня принятия решения.

На территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан действует Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе, утвержденная постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № 3622 от 16.12.2016, основными задачами программы являются переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Президентом Республики Татарстан 12.02.2016 утверждено решение Попечительского Совета Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений в целях оказания содействия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», согласно которому гражданам-собственникам аварийных жилых помещений, путем заключения соглашений о намерениях с ГЖФ, было гарантировано право осуществить заявку по выбору благоустроенных жилых помещений в домах Государственного жилищного Фонда Республики Татарстан на условиях выкупа с дальнейшим оформлением в собственность.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, региональным законодательством предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социальной ипотеки при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социальной ипотеки.

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что согласно распоряжения главы Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ Папилов Д.А. включен в список смей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, учетное дело семьи ....

Принимая во внимание, что истец Папилов Д.А. в установленном порядке поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как отдельная семья, с истцом НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» заключено соглашение о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность» ..., у ответчика возникла обязанность предоставить истцу возможность выбора квартиры на условиях данного соглашения.

При таких данных, с учетом установленных судом обстоятельств, свидетельствующих об уклонении ответчика НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» от исполнения обязательств по соглашению, суд считает заявленные исковые требования к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» об исполнении обязательств по соглашению о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения ее в собственность» ..., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает, что заявленные Папиловым Д.А. требования в отношении конкретного жилого помещения, находящегося по адресу: ... не подлежат удовлетворению, поскольку данное жилое помещение было предметом конкурса, разыграно и предоставлено семье Абдюшевых. Кроме того, на данное жилое помещение выдана справка о выплате пая, что дает возможность зарегистрировать семье Абдюшевых право собственности с возникновением ипотеки в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» исполнить обязательства по соглашению о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения ее в собственность» ... от 19.06.2015г., предоставив Папилову ФИО10 возможность «Выбора будущей собственной квартиры» на условиях данного соглашения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова