Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу по делу № 05-1106/2022 от 16.05.2022

5-1106/22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Преображенского районного суда адрес фио, ознакомившись с материалами административного дела по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении фио Муратбая Пердебаевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, Игральная., д. 5, кв. 111,

У С Т А Н О В И Л:

дата мировым судьей вынесено определение о передаче в Преображенский районный суд адрес дела о привлечении Барлыкбаева М.П. к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП, который дата поступил в Преображенский районный суд адрес.

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Барлыкбаева М.П.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от дата N 210-ФЗ, от дата N 225-ФЗ) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протоколе об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, составленном УУП ОМВД России по адрес ст. лейтенантом полиции фио в отношении Барлыкбаева М.П. не указана дата составления.

Из рапорта составленном УУП ОМВД России по адрес ст. лейтенантом полиции фио дата усматривается, что уведомление о явке дата на составление протокола об административном правонарушении было направлено заказным письмом с уведомлением, однако, согласно ИПО 10725869062736 уведомление было направлено дата.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что фио надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола адрес № 0757581 об административном правонарушении извещен не был.

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении, неполноты представленных материалов, если недостатки протокола не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, их составивший.

Из представленных материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие фио Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении или направлении Барлыкбаеву М.П. копии протокола.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что представленные материалы в качестве доказательств не соответствуют требованиям допустимости, достоверности и законности.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

В этой связи протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении фиоП и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, их составившему, в связи с неполнотой представленных материалов, наличием существенных недостатков, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол адрес № 0757581 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении фио Муратбая Пердебаевича возвратить в ОМВД России по адрес, для устранения недостатков.

Судья М.Н. Леонова