Решение по делу № 2-397/2015 от 27.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2015 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием помощника прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Фарутина Д.И., действующего на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-397/2015 по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Потаповой А.И. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Казачинская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области обратился в суд в интересах Потаповой А.И. с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Казачинская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что Потапова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора работает в МОУ Казачинская СОШ <данные изъяты>. Ее заработная плата за один месяц согласно выданным расчетным листам за декабрь 2014 г., январь, февраль, март 2015 г. и условиям трудового договора без учета стимулирующих выплат, доплат за совмещение, отпуска, надбавок за совмещение складывается из оклада в размере <данные изъяты> руб., доплаты за работу в сельской местности в размере 25% от оклада, доплаты за работу с вредными условиями труда - 8% от оклада, районного коэффициента - 70%, надбавки за стаж работы в северных регионах (северный коэффициент) - 50%. С 01.01.2014 г. установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 руб., с 01.01.2015 г. - 5965 руб. Соответственно, если Потаповой А.И. полностью отработана месячная норма рабочего времени по полной ставке, размер ее заработной платы в феврале, марте 2015 г. не может быть менее 5965 руб. с применением районного и северного коэффициентов; в декабре 2014 г. - менее 5554 руб. с применением указанных коэффициентов. Северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составит 13123 руб. (5965 руб. + 5965 руб. х 50% (северная надбавка) + 5965 руб. х 70% (районный коэффициент)); в декабре 2014 г. - 12218-80 руб. Формула для расчета недополученной Потаповой А.И. заработной платы (без учета налога на доходы физических лиц) следующая: 12218-80 руб. (13123 руб.) / количество нормо-дней (часов) х количество отработанных дней (часов) - выплаченная работнику заработная плата. В декабре 2014 г. Потапова А.И. отработала 27 дней (при норме 27 дней для пятидневной рабочей недели), следовательно его заработная плата за декабрь 2014 г. не может быть ниже 12218 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Потаповой А.И. в декабре 2014 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (12218 руб. - <данные изъяты> руб.). В феврале 2015 г. Потапова А.И. отработала 23 дня (при норме 23 дня для пятидневной рабочей недели), следовательно ее заработная плата за февраль 2015 г. не может быть ниже 13123 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Потаповой А.И. в феврале 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (13123 руб. - <данные изъяты> руб.). В марте 2015 г. Потапова А.И. отработала 25 дней (при норме 25 дней для пятидневной рабочей недели), следовательно ее заработная плата за март 2015 г. не может быть ниже 13123 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Потаповой А.И. в марте 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (13123 руб. - <данные изъяты> руб.). Общий размер недоначисленной Потаповой А.И. заработной платы за декабрь 2014 г., февраль, март 2015 г. составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.). Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя Потаповой А.И. в ее пользу. На МОУ Казачинская СОШ также подлежит возложению обязанность, начиная с 01.04.2015 г. и до прекращения трудовых отношений с Потаповой А.И., установить ей заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов.

В судебном заседании прокурор Фарутин Д.И., действующий на основании поручения, исковые требования о взыскании с МОУ Казачинская СОШ в пользу Потаповой А.И. недоначисленной заработной платы за декабрь 2014 г., февраль, март 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., возложении на Учреждение обязанности, начиная с 01.04.2015 г. и до прекращения трудовых отношений с Потаповой А.И., установить ей заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Потапова А.И., представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения Казачинская средняя общеобразовательная школа, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отдела образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 315 указанного Кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьями 316, 317 Трудового кодекса РФ установлены выплаты районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате.

Законом РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» закреплено положение о том, что настоящий закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что закон гарантирует дополнительные компенсации, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

При этом минимальный размер оплаты труда установлен для всех без исключения граждан, проживающих на территории Российской Федерации, и не может включать в себя компенсации, установленные для регионов Севера.

Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, по мнению суда, недопустимо на том основании, что при этом происходит уравнивание в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлены районные коэффициенты и северные надбавки, с заработной платой, выплачиваемой работникам, состоящим в трудовых отношениях с организациями, расположенными в Иркутской области на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Именно в этих целях, учитывая особенности труда в особых условиях, законодателем в статье 133 ТК РФ установлены основные гарантии, а именно минимальный размер оплаты труда одновременно на всей территории Российской Федерации.

При этом законодатель установил дополнительные гарантии с учетом особенностей труда, в том числе, в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, гарантировав выплаты районных и северных надбавок к заработной плате.

Иной подход означал бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей, что противоречит положениям статьи 2 Трудового кодекса РФ.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 руб. в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Казачинско-Ленский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению Иркутского областного СНД от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» на территории Бодайбинского, Казачинско-Ленского, Катангского, Киренского и Мамско-Чуйского районов установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,7.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Потапова А.И. работает в МОУ Казачинская СОШ в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной оклад Потаповой А.И. составляет <данные изъяты> руб., установлены 50% в месяц - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях), 70% в месяц - районный коэффициент к заработной плате, 25% - надбавка за работу в сельской местности.

Согласно расчетным листам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в декабре 2014 г. Потаповой А.И. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., в феврале 2015 г. - в размере <данные изъяты> руб., в марте 2015 г. - в размере <данные изъяты> руб.

При этом оклад составляет <данные изъяты> руб.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Потаповой А.И. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Казачинская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности подлежащими удовлетворению.

Обсуждая вопрос об обоснованности требования истца о взыскании недоначисленной Потаповой А.И. заработной платы за декабрь 2014 г., суд приходит к следующему.

С 01.01.2014 г. Потаповой А.И. подлежит начислению заработная плата в размере 12218-80 руб. (5554 руб. х 2,2 (районный коэффициент и северная надбавка)).

Как следует из расчетного листа за декабрь 2014 г., Потаповой А.И. за фактически отработанное время начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах задолженность по заработной плате перед Потаповой А.И. за декабрь 2014 г. за фактически отработанное время составляет (12218-80 руб. - <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Обсуждая вопрос об обоснованности требования истца о взыскании недоначисленной Потаповой А.И. заработной платы за февраль, март 2015 г., суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. Потаповой А.И. подлежит начислению заработная плата в размере 13123 руб. (5965 руб. х 2,2 (районный коэффициент и северная надбавка)).

Как следует из расчетного листа за февраль 2015 г., Потаповой А.И. за фактически отработанное время начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах задолженность по заработной плате перед Потаповой А.И. за февраль 2015 г. за фактически отработанное время составляет (13123 руб. - <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Как следует из расчетного листа за март 2015 г., Потаповой А.И. за фактически отработанное время начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах задолженность по заработной плате перед Потаповой А.И. за март 2015 г. за фактически отработанное время составляет (13123 руб. - <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Общая сумма недоначисленной заработной платы, подлежащая взысканию в пользу Потаповой А.И. с Муниципального общеобразовательного учреждения Казачинская средняя общеобразовательная школа, то есть с работодателя истца, составляет (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Именно на работодателе лежит обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

Требование истца о возложении на работодателя обязанности установить Потаповой А.И., начиная с 01.04.2015 г. и до прекращения трудовых отношений с ней, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов суд находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, что требует их применения.

При рассмотрении возникшего спора истцом представлены суду доказательства нарушения трудовых прав Потаповой А.И. на оплату труда в полном размере. Нарушение трудовых прав Потаповой А.И. со стороны работодателя доказано, поэтому избранный способ защиты в части возложения на ответчика обязанности выплачивать в будущем заработную плату в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» будет служить целям восстановления ее нарушенных прав.

Исполнение данной обязанности предполагается при полностью отработанной работником месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МОУ Казачинская СОШ подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Потаповой А.И. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Казачинская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Казачинская средняя общеобразовательная школа в пользу Потаповой А.И. недоначисленную заработную плату за декабрь 2014 г., февраль, март 2015 г. в размере <данные изъяты> руб.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение Казачинская средняя общеобразовательная школа обязанность с 01.04.2015 г. до прекращения трудовых отношений начислять и выплачивать Потаповой А.И. заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Казачинская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                            О.В. Семенова