Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности по делу № 05-5629/2020 от 12.11.2020

№ 5-5629/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2020 г. г. Москва

Судья Мещанского районного суда г. Москвы Мордвина Ю.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Саидова Нозимжона Хуснитдиновича,

УСТАНОВИЛ:

В Мещанский районный суд г. Москвы поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Саидова Нозимжона Хуснитдиновича.

В силу п. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», разъяснено, что, если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ознакомившись с настоящим делом об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Мещанского районного суда г. Москвы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. ч. 1-2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

29 сентября 2020 г. и 30 сентября 2020 г. должностным лицом МАДИ по настоящему делу об административном правонарушении вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, административное расследование на основании указанных определений фактически не проводилось, поскольку с 29 сентября 2020 г. и 30 сентября 2020 г. до составления протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Саидова Нозимжона Хуснитдиновича, каких-либо реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, требующих значительных временных затрат со стороны должностных лиц не проводилось.

Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения указан адрес: г. Москва, ул. Косыгина, д. 29, который относится к территориальной подсудности Никулинского районного суда г. Москвы.

При таких обстоятельствах, поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что административное расследование фактически не проводилось, рассмотрение настоящего дела не относится к компетенции Мещанского районного суда г. Москвы и подлежит передаче в Никулинский районный суд г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1 и 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы в отношении индивидуального предпринимателя Саидова Нозимжона Хуснитдиновича по подведомственности в Никулинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Судья: Ю.С. Мордвина