Решение по делу № 2-4308/2017 ~ М-4075/2017 от 11.10.2017

Дело 2-4308/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года

Индустриальный районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.

при секретаре Пономаревой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми 30 октября 2017 года

гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л. М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сельковой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить гр.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью 33 кв.м., на территории Пермского края. После поступления постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю была направлена информация, в которой были указаны причины невозможности исполнить решение судя в 5-дневный срок, дополнительно сообщалось, что Правительством подготовлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Правительству в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановления о взыскании Правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. С данным постановлением взыскатель не согласен, поскольку в целях обеспечения жильем лиц, желающих получить жилое помещение в г. Кудымкар, был заключен государственный контракт на приобретение жилым помещений в строящемся доме по адресу: <адрес>, срок действия контракта установлен до ДД.ММ.ГГГГ Согласно плату формирования специализированного жилого фонда для детей-сирот в 2016г., регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах на территории г. Кудымкар планировалась в феврале 2016г. Ввиду неготовности к установленному сроку и наличия замечаний межведомственной комиссии Министерства строительства и жилищного коммунального хозяйства Пермского края сдача жилого дома перенесена. ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в <адрес> были включены в специализированный жилищный фонд Пермского края. ДД.ММ.ГГГГ гр.А. выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. со гр.А. был заключен договора найма жилого помещения № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Правительство Пермского края полагает, что представило доказательства осуществления необходимых мер для исполнения решения суда. В силу обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок, таких как длительная процедура формирования специализированного жилищного фонда в связи с конкурсными процедурами и строительством объектов, вина Правительства Пермского края в несвоевременном исполнении решения Кудымкарского городского суда Пермского края отсутствует.

Представитель истца в суд не явился, извещен.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений по доводам искового заявления не представил.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника Правительство Пермского края, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сельковой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - обязанность Правительства Пермского края предоставить гр.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., на территории Пермского края. Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 5-дневный срок после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, Правительством Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя была направлена информация о причинах невозможности исполнения требования исполнительного документа в 5-дневный срок, в том числе в связи с тем, что специализированный жилищный фонд для детей-сирот Пермского края не сформирован, заключить договор найма жилого помещения со гр.А. не представляется возможным. Кроме того, Правительством дополнительно сообщалось, что подготовлено заявление в Кудымкарский городской суд Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр.А., просили приостановить исполнительное производство (л.д. 13).ДД.ММ.ГГГГ от гр.А. получено предварительное согласие на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в строящемся доме в г. Кудымкар.

Определением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Пермского края отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения гр.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сазабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании с Правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП в связи с тем, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края подано административное исковое заявление в Индустриальный районным суд г. Перми о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Правительства Пермского края об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП и ИИ УФССП России по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП оставлен без удовлетворения. Производство по требованиям об освобождении от взыскания исполнительского сбора прекращено с учетом положения п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Согласно п. 2.1 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 11.03.2013 № 107-п формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год, и субсидий бюджету Пермского края, поступающих на эти цели из федерального бюджета.

Согласно п. 3.1, 3.2 формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в пределах средств, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, путем приобретения жилых помещений в государственную собственность Пермского края путем заключения договоров купли-продажи жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством (п. 3.2.1).

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 2016 году, утвержденному министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права государственной собственности на приобретение жилых помещений в строящихся домах (по государственным контрактам 2014-2015 г.г.) на территории г. Кудымкар планируется в феврале 2016 г.

Государственный контракт на приобретение жилых помещений в многоквартирном строящемся доме в государственную собственность Пермского края заключен между Министерством строительства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края и ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Согласно приложению № 1 к договору в рамках контракта приобретаются жилые помещения в г. Кудымкар, в том числе в многоквартирном доме в <адрес>, срок действия контракта определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду неготовности к установленному сроку и наличия замечаний межведомственной комиссии Министерства строительства и жилищного коммунального хозяйства Пермского края сдача жилого дома перенесена (л.д. 18-33, 34-39)

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края и ООО <данные изъяты> подписан акт приема-передачи жилых помещений в многоквартирном доме в <адрес> (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес> включено в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. выразил согласие на предлагаемое жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Приказом ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» № от ДД.ММ.ГГГГ. гр.А. предоставлена квартира, общей площадью 34,7 кв.м., в том числе жилое площадью 18,1 кв.м., этаж 1 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» и гр.А. заключен договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д. 22-27).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением решения суда.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что заявленные Правительством Пермского края требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению, поскольку

Предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Истцом с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства предпринимались необходимые меры для исполнения решения Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, в том числе приобретение жилых помещений на территории г. Кудымкар Пермского края включено в план формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 2016 году, при этом материалами дела установлено, что государственный контракт на приобретения жилого помещения заключен еще до вынесения решения суда, срок регистрации права собственности на жилые помещения в строящихся домах переносился по вине продавца квартир ООО <данные изъяты> в связи с необходимостью устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждено, что истец проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу, неисполнение решения суда в установленный срок стало возможным лишь вследствие переноса срока регистрации права собственности на жилые помещения в строящихся домах.

Таким образом, истец предпринял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства перед взыскателем на стадии исполнительного производства, в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением судебного акта, в связи с чем, суд считает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

Освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л. М. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н. Г. Судакова