Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-4040/2021 от 02.09.2021

дело № 12-4040/2021

Р Е Ш Е Н И Е

адрес  25 октября 2021 года

Судья Нагатинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора МУ «СК «Химик» фио на постановление старшего государственного инспектора труда в государственной инспекции труда в адрес фио №50/7-2565-21-ОБ/12-7137-И/990720 от 15.04.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица МУ «СК «Химик» генерального директора А.В. Квартальнова,

установил:

15.04.2021 г. старшим государственным инспектором труда в государственной инспекции труда в адрес фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении №50/7-2565-21-ОБ/12-7137-И/990720, согласно которому должностное лицо МУ «СК «Химик» генеральный директор А.В. Квартальнов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, фио направил в суд жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя требование тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку табель учета рабочего времени был оформлен и передан своевременно, в связи с чем полагает, что им, как должностным лицом МУ СК «Химик», приняты все меры для соблюдения норм трудового законодательства.

В судебное заседание защитник генерального директора МУ СК «Химик» А.В. Квартальнова по доверенности фио явилась, требования жалобы поддержала по доводам, изложенным в ней, просила отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника должностного лица МУ СК «Химик» А.В. Квартальнова по доверенности фио, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:

В соответствии ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов административного дела, что на основании предоставленных документов по обращению № 50/7-2565-21-ОБ от 01.03.2021 года, проведена документарная проверка МУ СК «Химик», были выявлены очевидные нарушения Трудового Кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:

В нарушение ст. 136 ТК РФ, за первую половину января 2020 года заработная плата работнику фио была задержана на 2 дня.

Кроме того МУ СК «Химик» не производилась выплата денежной компенсации за задержку выплат заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

15.04.2021 г. старшим государственным инспектором труда в государственной инспекции труда в адрес фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении №50/7-2565-21-ОБ/12-7137-И/990720, согласно которому должностное лицо МУ СК «Химик» А.В. Квартальнов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Проверив порядок привлечения должностного лица МУ СК «Химик» генерального директора А.В. Квартальнова к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом МУ СК «Химик» генеральным директором фио, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, в том числе: постановлением по делу об административном правонарушении от 15.04.2021 г., протоколом об административном правонарушении от 12.04.2021 г., актом проверки органа государственного контроля (надзора) от 12.04.2021 г., предписанием об устранении выявленных нарушений от 12.04.2021 г., распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки от 12.03.2021 г., заявлением фио, другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия должностного лица МУ СК «Химик» А.В. Квартальнова правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом были оформлены и переданы табель учета рабочего времени сотрудника фио, приняты все меры для соблюдения трудового законодательства не являются основанием для освобождения должностного лица МУ СК «Химик» от административной ответственности, поскольку опровергается письменными материалами дела и расцениваются как избранная позиция защиты, направленная на переоценку установленных обстоятельств в выгодно для заявителя свете.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа о наличии вины должностного лица МУ СК «Химик» А.В. Квартальнова в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Сроки и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности административным органом соблюдены.

Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора труда в государственной инспекции труда в адрес фио №50/7-2565-21-ОБ/12-7137-И/990720 от 15.04.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица МУ «СК «Химик» А.В. Квартальнова - оставить без изменения, жалобу генерального директора МУ «СК «Химик» фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.И. Шамова

1