Решение по делу № 4А-982/2018 от 01.08.2018

№ 4а-982/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 октября 2018 года             г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ООО «Келевра» в лице защитника Гончарова В.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.05.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Келевра»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.05.2018 (резолютивная часть от 15.05.2018) ООО «Келевра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1858179 рублей 52 копейки.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.06.2018 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Защитник Гончаров В.П., действующий в интересах ООО «Келевра» на основании доверенности № 61АА5896155 от 27.04.2018, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности ООО «Келевра».

В ходе проведенной проверки установлено, что между МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону и ООО «Келевра» 02.11.2017 заключен муниципальный контракт № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по содержанию объектов благоустройства озеленения на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в 2017 году, срок действия контракта до 31.12.2017, цена контракта 1858179, 52 рублей.

Сотрудниками МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону осуществлялся систематический контроль за ходом и сроками выполнения работ подрядчиком, в связи с чем в адрес ООО «Келевра» направлялись предписания об устранении нарушений от 21.11.2017, 22.112017, 23.11.2017, 04.12.2017.

Частично выполненные ООО «Келевра» работы МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону не приняты, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих объем и качество выполненных работ по истечении срока исполнения контракта.

ООО «Келевра» работы по содержанию объектов благоустройства и озеленения на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону выполнены ненадлежащим образом и несвоевременно, меры к устранению нарушений Обществом не принимались.

Грубые нарушения условий контракта послужили основанием принятия МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону решения от 01.12.2017 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Келевра» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 107 ФЗ № 44-ФЗ виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаются действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Квалификация действий ООО «Келевра» является правильной.

Факт совершения ООО «Келевра» правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, муниципальным контрактом № 035830025671 70000370081662-01 от 02.11.2017, решением об одностороннем отказе Заказчика от исполнения муниципального контракта, промежуточными актами проверки выполнения муниципального контракта, претензией заказчика к качеству работ.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Тихоновой М.В., мировой судья обоснованно признал ООО «Келевра» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

При таких обстоятельствах судья районного суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.

Доводы заявителя о получении доказательств с нарушением закона, нерассмотрении мировым судьей ходатайства о прекращении производства, неверном указании времени и места совершения административного правонарушения, приводились в жалобе на постановление мирового судьи. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьей районного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.

Доводы заявителя о нарушении судьями требований о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принципа презумпции невиновности отклоняются.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Келевра» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО «Келевра», не имеется.

Ссылки в жалобе на то, что показания свидетеля Т.М.В. не могут быть признаны достоверными доказательствами, нельзя признать обоснованными. Показания свидетеля являются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из доказательств по делу об административном правонарушении, обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными доказательствами, поскольку оснований не доверять ее показаниям по данному делу не установлено, какие-либо объективные данные о наличии причин для оговора с ее стороны в материалы дела не представлены, в связи с чем мировой судья и судья районного суда правильно признали сведения, сообщенные указанным свидетелем, достоверными относительно обстоятельств данного административного правонарушения.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств судьями не нарушен.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО «Келевра» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.05.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Келевра» оставить без изменения, жалобу ООО «Келевра» в лице защитника Гончарова В.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда     Г. А. Проданов