Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0788/2023 от 05.06.2023

6

Дело №5-788/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 13 июня 2023 года

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И.

расположенного по адресу: г.Москва, ул.Летчика Бабушкина, д.39А,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ИП ШУКАЛЯ И.В., *,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2023 года с 14 часов 50 минут до 17 часов 30 минут, по адресу: *, ИП Шукалем И.В. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: помещений фитнес-клуба «Loft Fitness» с бассейном. Так, исследованные образцы воды из чаши бассейна и образцы воздуха над зеркалом воды бассейна не соответствуют требованиям СП 2.1.3678-20 и СанПиН 1.2.3685-21, что повлекло случаи отравления газообразным хлором посетителей фитнес-клуба. Вышеизложенное является нарушением требований абз. 1-5 ст. 11, ст.24, ст.32 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздела 6 п.6.2.20, п.6.2.25, пп.6.2.31-6.2.34, 6.2.37 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; раздела 3 таблицы 3.13 (п.1230) СанПиН 1.2э.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, ИП Шукаль И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

ИП Шукаль И.В. в судебное заседание явился, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился.

Защитники А* Р.*В*. и Д* Ж*.В*. в судебном заседании пояснили, что в настоящее время все недостатки устранены. Ходатайствовали о назначении наказания индивидуальному предпринимателю в виде штрафа, учитывая многочисленные просьбы посетителей фитнес-клуба, а также отсутствие претензий со стороны потерпевших.

Заместитель начальника территориального отдела Роспотребнадзора СВАО г. Москвы Б* Ю*.А*. в судебном заседании показала, что на основании сообщения из НИИ им. Склифосовского о случаях отравления хлором, был произведен выезд по адресу: *, где в пристройке к жилому дому расположен фитнес-клуб с бассейном, деятельность осуществляет ИП Шукаль И.В. Были взяты пробы воды и воздуха, при этом доступ к автоматическому оборудованию, осуществляющему подачу хлора в бассейн, проверяющим предоставлен не был. Также, какие-либо документы, подтверждающие проведение производственного лабораторного контроля качества воды бассейна, параметров микроклимата, состояния воздушной среды в зоне дыхания пловцов, сведения о паспортизации и оценке эффективности вентиляции в помещении, а также инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха проверяющим представлены не были, они отсутствуют. Впоследствии, вода из бассейна была обеззаражена и слита в общую канализацию.

Представитель ТО Роспотребнадзора по СВАО г. Москвы В* Н*.А*. в судебном заседании ходатайствовала о назначении наказания привлекаемому лицу в виде административного приостановления деятельности фитнес-клуба, поскольку выявленные нарушения являются грубыми, что повлекло отравление посетителей фитнес-клуба.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, нахожу вину ИП Шукаля И.В. в совершении вменяемого ему правонарушения установленной, которая подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 01 июня 2023 года, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от 01 июня 2023 года;

- протоколом о временном запрете деятельности от 01 июня 2023 года;

- экспертным заключением от 01 июня 2023 года, с протоколами испытаний, согласно которому исследованные образцы воды из чаши бассейна, а также пробы воздуха, отобранные над зеркалом воды в зале бассейна, не соответствуют требованиям СП 2.1.3678-20;

- актом осмотра помещений фитнес-клуба, расположенного по адресу: *;

- внеочередным донесением о случаях заболевания (отравления), обусловленного воздействием химического фактора;

- договором аренды нежилого помещения, с последующими дополнительными соглашениями, расположенного по адресу: *;

- фототаблицей;

- выпиской из ЕГРИП в отношении Шукаля И.В.; иными материалами.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Производство по делу произведено с соблюдением процессуальных требований, права привлекаемого лица соблюдены.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для достоверного вывода о виновности ИП Шукаля И.В. в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ);

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ);

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 24 упомянутого выше закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с требованиями СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.6.2.20 - при хлорировании воды уровень свободного (остаточного) хлора должен быть не менее 0,3 мг/л (для комбинированного метода очистки - не менее 0,1 мг/л), связанного хлора - не более 0,2 мг/л, а водородный показатель (pH) должен быть в диапазоне 7,2 - 7,6; п. 6.2.25. Концентрация свободного хлора в воздухе на высоте не более 1 метра над зеркалом воды должна быть не более 0,1 мг/м3, присутствие озона не допускается; п.6.2.31. В процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля за: качеством воды; параметрами микроклимата; состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов; уровнями шума и освещенности. Проводятся также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей. П.6.2.32. Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей со следующей периодичностью: а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или вечернее время; б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон, диоксид хлора), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа; в) основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) - 2 раза в месяц; г) паразитологические - 1 раз в квартал; д) содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц. Отбор проб воды на анализ производится не менее чем в 2 точках: поверхностный слой толщиной 0,5 - 1,0 сантиметра и на глубине 25 - 30 сантиметров от поверхности зеркала воды. П. 6.2.33. Лабораторный контроль воды по этапам водоподготовки проводится с отбором проб воды: поступающей (водопроводной) - в бассейнах рециркуляционного и проточного типов, а также с периодической сменой воды; до и после фильтров - в бассейнах рециркуляционного типа и с морской водой; после обеззараживания перед подачей воды в ванну. П. 6.2.34. Лабораторный контроль за параметрами микроклимата и освещенности: параметры микроклимата (кроме температуры воздуха в залах ванн) - 2 раза в год; освещенность - 1 раз в год.

Учитывая, что ИП Шукаль И.В. нарушил указанные выше требования законодательства, суд квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ, - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания привлекаемому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, сведения о наличии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, не находя оснований для назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ШУКАЛЯ И.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещения фитнес-клуба «Loft Fitness», расположенного по адресу: *, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

В силу ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано
в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Л.И. Воронина