Решение по делу № 2-342/2017 ~ М-340/2017 от 17.10.2017

        Дело № 2-342/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вуктыл                                                                                                    27 ноября 2017 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Шардиной Е.В.,

с участием представителя Государственной жилищной инспекции по <адрес> Федоренковой Н.В.,

представителя администрации ГО «Вуктыл» по доверенности Кобзаренко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» об обязаннии выполнить текущий ремонт кровли

                                                                       установил:

           в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании устранить нарушения, приводящие к протечкам крыши <адрес> путем проведения текущего ремонта кровли вышеуказанного дома в районе <адрес> подъезда № с выполнением замены поврежденных асбестоцементных листов и устранении неплотности между отдельными листами в течение 5 дней после вступления решения суда в законную силу к администрации ГО «Вуктыл» обратилась Государственная жилищная инспекция по <адрес> (далее Госжилинспекция по <адрес>)

           Свои исковые требования истец мотивировал тем, что на основании обращения Остальцова В.М., проживающего в многоквартирном доме по адресу: Вуктыльский городской округа, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации ГО «Вуктыл».

           В результате проверки были выявлены нарушения жилищного законодательства в части надлежащего содержания общедомового имущества вышеуказанного многоквартирного дома, а именно: (в районе <адрес> подъезда №) кровля имеет видимые повреждения (сколы), часть асбестоцементных листов разрушена в районе карниза дворового и главного фасада. В районе конька крыши наличие неплотностей между отдельными листами шифера. В районе кухни <адрес> часть листов шифера отсутствует (проложена пленка). Со слов заявителя часть кровли сломана при сходе снега в 2017 году.

       В судебном заседании представитель ГЖИ по <адрес> исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что просит указать срок исполнения заявленных исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ..

       Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал, просив суд установить срок для исполнения исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ.

       Суд, заслушав пояснения представителя ГЖИ по <адрес>, представителя администрации ГО «Вуктыл», исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

           В судебном заседании установлено, что администрация МО ГП «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании Устава МО ГП «Вуктыл», принятого решением Совета ГП «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии Устава муниципального образования городского поселения «Вуктыл».

       Согласно п.п.3 и п.п. 4 п.1 ст. 16 Устава МО ГП «Вуктыл» к вопросам местного значения городского поселения «Вуктыл» относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Вуктыл»; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

           Из п.1 ст.26 Устава МО ГП «Вуктыл» следует, что администрация поселения «Вуктыл» является исполнительно – распорядительным органом городского поселения «Вуктыл», наделанная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

       В связи с преобразованием МО «Вуктыл» в городской округ «Вуктыл» и на основании решения Совета МО ГО «Вуктыл» от 19.04.2016 г. № 28 судом установлено, что администрация ГО «Вуктыл является правоприемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл», администрации городского поселения «Вуктыл», администрации сельского поселения «Подчерье».

ДД.ММ.ГГГГ Остальцов В.М., проживающий по адресу: Вуктыльский городской округ, <адрес> обратился с заявлением на имя Главы Республики Коми указав, что проживает по указанному адресу <данные изъяты> и когда идет дождь то вода протекает в квартиру, так как сломан шифер на крыше.

       Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании <адрес> в <адрес> установлены следующие нарушения пунктов 2.6.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно – коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: кровля имеет видимы повреждения (сколы) часть асбестоцементных листов разрушена в районе карниза дворового и главного фасада; в районе конька крыши наличие неплотностей между отдельными листами шифера. В районе кухни кВ. 4 часть листов шифера отсутствует (проложена пленка). Со слов Остальцова В.М. часть кровли сломана при сходе снега в 2017 году.

           По факту имеющегося нарушения жилищного законодательства Госжилинспекцией по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации ГО «Вуктыл» выдано предписание № об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

           На основании ходатайства администрации ГО «Вуктыл от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с определением Госжилинспекции по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ перенесен на ДД.ММ.ГГГГ.

       Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в <адрес> городского округа, установлено следующее: указанное предписание не выполнено, ремонт кровли не производился.

       Согласно п.1.1 договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией ГО «Вуктыл, как наймодателем и Остальцовым В.М., как нанимателем, наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование <адрес>: <адрес>.

       В соответствии с п.2.2.5 указанного договора социального найма наймодатель обязан: принимать участие в своевременной подготовке дом, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем к эксплуатации в зимних условиях.

       На основании выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл» все квартиры в <адрес> в <адрес> находятся в муниципальной собственности ГО «Вуктыл».

       Как установлено в судебном заседании из пояснения представителей сторон, какая-либо управляющая организация в <адрес> отсутствует, в связи с чем, управление указанным многоквартирным домом осуществляет администрации ГО «Вуктыл». Не оспаривались стороной ответчика и обстоятельства того, что крыша <адрес> в <адрес> находится в состоянии, не соответствующем требованиям жилищного законодательства.

       На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

           В силу ч.2 ст. 676 ГК РФ Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с положениями ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.

           Согласно ч.3 и ч.4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

       В силу п.3 и п.4 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

           На основании п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в числе прочего предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

На основании ч.2,.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из ч.16 ст.161.1 ЖК РФ следует, что лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме, на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего уровня.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам.

       На основании п.2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстрой РФ от 27.09.2003 г. № 170 /далее Правил/, следует, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период подлежит: - устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения, и установок с газовыми нагревателями.

Из п.7 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудов ания, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам - незамедлительное устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

       В соответствии с п.4.6.1.1, п.4.6.1.13, 4.6.1.25, 4.6.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства РФ № 170 от27.09.2003 г. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.

       Из п.9.3 СП 17.13330.2011 Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СН и П II-26-27 при неорганизованном водоотводе карниза от плоскости стены должен составлять не менее 600 мм, что не соответствует существующим размерам.

       Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       Проанализировав материалы гражданского дела и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих соблюдение вышеперечисленных норм жилищного законодательства при управлении многоквартирным <адрес> в <адрес> городского округа.

       Поэтому суд считает, что заявленные исковые требования Госжилинспекции по <адрес> к администрации ГО «Вуктыл» следует удовлетворить.

       В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика, т.к. эти действия не противоречат закону, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

       Оценивая доводы представителей сторон о сроке исполнения судебного решения, суд приходит к выводу о том, что следует установить срок исполнения исковых требований Госжилинспекции по <адрес> к администрации ГО «Вуктыл» до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и достаточным для исполнения заявленных исковых требований.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

           обязать администрацию муниципального образования городского округа «Вуктыл» выполнить текущий ремонт асбестоцементной кровли в районе <адрес> <адрес> городского округа Республики Коми, заменив поврежденные асбестоцементные листы и устранив неплотности между отдельными листами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                                                            О.В. Сурганов