Решение по делу № 2-52/2013 от 25.01.2013

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                                            Дело № 2- 52/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем  Российской Федерации

            Мировой судья  Привокзального судебного участка гор. Печоры Республики Коми

Гецен А.В.,

при секретаре Поповой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 января 2013 года в гор. Печора гражданское дело по иску Рудаковой ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печора Республики Комио взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,   

У С Т А Н О В И Л:

            Истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда до г. <АДРЕС> в Белоруссия и обратно за 2012 г. в сумме 3 811 руб. 90 коп. указав, что она является пенсионером и в соответствии со ст. 34 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19.02.1993 года, она имеет право один раз в два года на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно.

            Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца, извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявившей ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

            Представитель ответчика Кукулин О.Г. в судебном заседании исковые требования не признал по осованиям, изложенным в отзыве на иск.

            В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости в УПФ РФ по г. Печоре.

            По сведениям, представленным Управлением ПФ РФ по г. Печоре истец правом бесплатного проезда, с момента выхода на пенсию, не пользовалась, в связи с чем, она имеет право на данную льготу в 2012 году.

В соответствии   со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»,  от 19.02.1993г. (в редакции от 29.12.2004г), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

1 апреля 2005 года Постановлением Правительства РФ под № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно. Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005 года. Согласно п.3 Правил, компенсация может производиться в виде;

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в переделах, установленных п.10 настоящих Правил.

   В соответствии с п. 10. данных правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:  железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

   Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

  Решением начальника Управления Пенсионного Фонда в г. Печоре РК от 11.12.2012 года № 1807истцу  было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

    Согласно представленных истцом проездных документов и справок, стоимость проезда  до границы Российской Федерации и обратно  составляет 3 811 руб. 90 коп.

             Доводы ГУ «Управления пенсионного фонда» при отказе истцу в оплате проезда о том, что  истцом не представлены документы, подтверждающие  ее нахождение в местах отдыха или ином месте, где ему был предоставлен отдых, как установлено «Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», атакже то, что истец ездила вБелоруссиюсудом не принимаются, поскольку, отсутствие прямого указания в названных Правилах порядка выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как  запрет на получение им такой компенсации. Данная компенсация гарантирована ст. 34 Закона ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19.02.1993 года. Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных  материальных и физических  затрат таким гражданам предоставляется в связи с работой и проживанием в экстремальных, природно-климатических условиях.  

            П.2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ. В соответствии с п.5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых.

Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимости, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха, т.е. ехать ему отдыхать по путевке, курсовке или иным способом организовать себе отдых на свое усмотрение. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

            На основании ст. 15 Конституции РФ, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

            Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в сумме 3 811 руб. 90 коп. за счет средств Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печора Республики Коми.

            В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

   Факт нахождения истца   на отдыхе подтверждается проездными билетами на имя Рудаковой М.А. Ответчиком не представлены доказательства того, что истец не находился на отдыхе и, следовательно, не имеет права на получение данной компенсации.

             При удовлетворении заявленных требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО МР «Печора» в размере 400 рублей (ст. 103 ГПК РФ).

            Дело рассматривается  в пределах заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

   Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ мировой судья,

Р Е Ш И Л :

   Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печора Республики Комив пользу Рудаковой ФИО1 в возмещение стоимости проезда к месту отдыха и обратно сумму 3 811 рублей 90 копеек (Три тысячи восемьсот одиннадцать рублей 90 копеек).

   Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печора Республики Комигосударственную пошлину в доход МО МР «Печора» в размере 400 рублей (Четыреста  рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Печорский городской суд РК через мирового судью Привокзального судебного участка г.Печоры РК в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                     А.В. Гецен

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2013 года.