Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу по делу № 05-1597/2021 от 24.08.2021

№ 5-1597/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2021 года адрес

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП “ фио”,

УСТАНОВИЛ:

09 августа 2021 года должностным лицом Управы адрес в отношении ИП “ фио” составлен протокол № 01 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе прочего, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Так из протокола следует, что 23 июня   2021 года в 13 ч. 46 мин. ИП “ фио” при осуществлении своей деятельности в магазине, расположенном по адресу: адрес, с допустила нарушение требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно отсутствие СИЗ у посетителей магазина.

Исходя из адрес рекомендаций Минпромторга России, от 11 мая 2020 г. № ЕВ-32091/15 должностным лицам рекомендовано не привлекать к ответственности организации торговли за нарушение посетителями объектов торговли режима обязательного ношения СИЗ в случае, если организациями, осуществляющими торговую деятельность, приняты меры по недопущению нарушения.

Также следует отметить, что возложенная ИП “ фио” обязанность обеспечить соблюдение гражданами требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в период режима повышенной готовности, не снимает аналогичную обязанность для граждан, предусмотренную пунктом 9.4 указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N12-М, которым с 12 мая 2020 года граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу.

Из представленных материалов не усматривается, что ИП “Семеновой И.И.” обслуживались покупатели за прилавком или на кассе без средств индивидуальной защиты, а также принимая во внимание, что само по себе нахождение гражданина в объекте торговли без средств индивидуальной защиты не свидетельствует о наличии вины ИП “ фио”в нарушении требований ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изложенное также подтверждается решением Московского городского суда от 06 апреля 2021 г. по делу N 7-4874/2021 и многими другими.

Кроме того, Указом Мэра Москвы от 30.07.2021 N 45-УМ отменено обязательное ношение перчаток с 30 июля 2021 г.

Однако, при составлении протокола 09 августа 2021 г. юридическому лицу вменено отсутствие перчаток у посетителей магазина, тем самым, должностным лицом не раскрыта объективная сторона правонарушения.

Приведенные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу, поскольку свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости возвращения должностному лицу протокола об административном правонарушении для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ИП “ фио” возвратить в Управу района “адрес Москвы для устранения недостатков в установленные законом сроки.

Судья М.К. Максимов