Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 13.10.2022 по делу № 12-2197/2022 от 27.05.2022

Дело № 12-2197/2022

77RS0017-02-2022-011429-86

РЕШЕНИЕ

г.Москва                                                                                        13 октября 2022 года

Судья Нагатинского районного суда г. Москвы Акопян Г.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Касимовой Татьяны Леонидовны на постановление №77/7-2687-22-ОБ/12-17166-И/1418 о назначении административного наказания от 05.04.2022, вынесенное Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г.Москве, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №77/7-2687-22-ОБ/12-17166-И/1418 о назначении административного наказания от 05.04.2022, вынесенным Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г.Москве и.о. главы Муниципального округа Хамовники г. Москвы Касимова Т.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде 500 рублей.

На состоявшееся постановление Касимовой Т.Л. подана жалоба, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава вменяемого административного правонарушения, истечение срока привлечения к ответственности и нарушение норм процессуального права.

Касимова Т.Л. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщила, с ходатайством об отложении слушания не обращалась, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Защитник Бочаров С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался. В связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в г.Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, ранее в ходе судебного разбирательства относительно доводов жалобы возражал.

Воробьев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался. В связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;  виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно материалам дела, Касимова Т.Л., и.о. главы МО Хамовники г. Москвы совершила нарушение норм девствующего трудового законодательства, что подтверждается материалами проверки по обращению гражданина фио (поступило Государственную инспекцию труда в городе Москвы письмом ПФР России от 12.01.2022 № 13-210-6/98-22).

Воробьев В.В. уволен из администрации МО Хамовники г. Москвы 03.07.2020 по соглашению сторон распоряжением от 19.06.2020 № 19/06/20-1-К.

Однако, в установленный законом срок, а именно, не позднее 06.07.2021, должностным лицом за передачу в Пенсионный фонд сведений по формам СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ в электронном виде, сведения о трудовой деятельности, предусмотренные 2.4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в части увольнения указанного работника (далее-сведения), не были представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации, что указывает на допущенное нарушение положений, предусмотренных частью 1 статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 2.4 и 2.5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Сведения были предоставлены в ПФР лишь 11.11.2021.

Время совершения правонарушения с 06.07.2021 по 11.11.2021.

Место совершения правонарушения: адрес.        В подтверждение вины и.о. МО Хамовники Касимовой Т.Л. в совершении вменяемого административного правонарушения представлены: - протокол по делу об административном правонарушении; - письменное обращение фио, - решение Совета депутатов Муниципального округа Хамовники от 30.07.2021.

Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению последующим основаниям.

Из материалов дела. включая обращение фио в ГИТ г. Москвы, усматривается, что Воробьев В.В. уволен из администрации МО Хамовники г. Москвы 03.07.2020.

Согласно обстоятельствам, изложенным в обжалуемом постановлении Воробьев В.В. уволен из администрации МО Хамовники г. Москвы 03.07.2020.

Однако, в установленный законом срок, а именно, не позднее 06.07.2021 должностным лицом за передачу в Пенсионный фонд сведений по формам СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ в электронном виде, сведения о трудовой деятельности, предусмотренные 2.4 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в части увольнения указанного работника не были представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации, что указывает на допущенное нарушение положений, предусмотренных частью 1 статьи 66.1 Трудового кодекса, пунктами 2.4 и 2.5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Сведения были представлены в ПФР лишь 11.11.2021.

Вместе с тем, фио был уволен из администрации муниципального округа Хамовники города Москвы 03.07.02020 распоряжением по администрации от 19.06.2020 № 19/06/20-1-К. Однако уволен он был по собственному желанию, а не по соглашению сторон. Распоряжение об увольнении было подписано главой муниципального округа Хамовники фио 

Согласно пунктам 2.4 и 2.5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные в пункте 2.4 сведения предоставляются с 01 января 2020 года не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором состоялось увольнение, т.е. не позднее 15.08.2020.

Кроме того, вменяемое административное правонарушение не является длящимся. Невыполнение предусмотренной законом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Также хотелось бы отметить, что на момент выполнения обязанности и передаче сведений в ПФР, Касимова Т.Л. не находилась на должности и.о. главы МО Хамовники г.Москвы, поскольку была назначена на указанную должность 30.07.2021.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ходе судебного разбирательства не нашел свое подтверждение факт наличия в действиях Касимовой Т.Л. состава вменяемого административного правонарушения, а также то, что на момент вынесения обжалуемого постановления истек срок привлечения к ответственности по ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Касимовой Т.Л. состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №77/7-2687-22-░░/12-17166-░/1418 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 05.04.2022, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░

1