Решение по делу № 02-0356/2016 от 11.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12февраля 2015 года г. Москва

Троицкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Бычкова А.В., при секретаре Решетовой Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-356/16 по иску Ежовой ## к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ежова М.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании приказа по АОЗТ Московская агрофирма «Вороново» №35/з от 21.09.1994 г. ей предоставлен указанный земельный участок площадью 0,10 га под огород, которым она пользуется по настоящее время. Решением Управления Росреестра по Москве отказано в государственной регистрации права собственности, в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка во владение и пользование АОЗТ Московская агрофирма «Вороново».

Истица Ежова М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Кулешов В.Ю. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по тем основаниям, что истицей не представлены документы, подтверждающие предоставление в установленном законом порядке обществу земельного участка, который был выделен истице.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 1993 г. по 2003 г. Ежова М.А. работала в Экспериментальном мясо-молочном совхозе имени 60-летия Союза ССР, реорганизованном в последующем в АОЗТ и ЗАО «Московская агрофирма «Вороново» (л.д.19).

В соответствии с приказом №35/з от 21 сентября 1994 г. по АОЗТ Московская агрофирма «Вороново», Ежовой М.А. предоставлен земельный участок под огород в д. Безобразово размером 0,10га (л.д.18).

Согласно кадастрового паспорта, спорный земельный участок площадью 1000 кв.м. поставлен на учет с кадастровым номером № (л.д.15).

Согласно Постановлению Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 декабря 2011 г. №560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью», и закона г. Москвы от 05.07.1995 №13-47 (ред. от 11.04.2012) «О территориальном делении города Москвы, с 01.07.2012 г. земельный участок, права на который заявлены истцом,находится в границах города Москвы.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на такомправе, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным закономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

22 сентября 2015 г. Ежова М.А. обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Решением от 05.11.2015 г. Управление Росреестра по Москве уведомило Ежову М.А. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с тем, что заявительницей не представлен акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка во владение и пользование АОЗТ Московская агрофирма «Вороново» для дальнейшей передачи в собственность граждан, а также документ, подтверждающий, что Ежова М.А. на момент предоставления ей в пользование земельного участка являлась рабочей указанного общества (л.д.26-29).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 08.04.1953 года N 979 "Об огородничестве рабочих и служащих" земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование колхозами, совхозами и другими предприятиями, в которых они работали.

Согласно ст.30 Земельного Кодекса РСФСР от 1991 г., действующего на дату вынесения приказа от 21.09.1994 г. правом предоставления земельных участков гражданам были наделены местные Советы народных депутатов.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса РСФСР от 1991 года земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставлялись местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование.

Таким образом, колхозы, совхозы и другие предприятия могли предоставить своим работникам земельные участки под огороды только во временное пользование.

В связи с этим, представленный истицей приказ от 21 сентября 1994 г. не является правоустанавливающим документом, подтверждающим выделение Ежовой М.А. спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

При этом земельное законодательство не предусматривает преобразование временно выделенных земельных участков в право постоянного пользования, несмотря на длительность пользования такими земельными участками, поскольку это бы означало изменение вида пользования земельным участком, что законом не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение требований закона, Ежовой М.А. не представлен акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка во владение или пользование АОЗТ Московская агрофирма «Вороново».

Исходя из положений ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», представленная истицей выписка из похозяйственной книги, согласно которой за Ежовой М.А. закреплен земельный участок площадью 1000 кв.м. на основании приказа №35/з от 21.09.1994 г., не может являться правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку земельный участок предоставлялся истице не для ведения личного подсобного хозяйства, а под огород.

Таким образом, поскольку истицей не представлены доказательства, что земельный участок был выделен АОЗТ Московская агрофирма «Вороново» в установленном законом порядке, и предоставлен Ежовой М.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования, оснований для признания за истицей права собственности в порядке бесплатной приватизации на основании положений п.9.1 ст.3 ФЗ №137-ФЗ суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ежовой ## к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Бычков