Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0966/2022 от 03.03.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес                                                                     03 марта 2022 года

Судья Люблинского районного суда адрес фио,

рассмотрев административное дело в отношении ... ... ..., паспортные данные, гражданки РФ, имеющей высшее образование, замужней, не работающей, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется

- по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

... ..., являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» и Законом адрес от 04.04.2007 года № 10 « Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения митинга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

27 февраля 2022 года в период времени с 17 час. 30 мин. до 19 час. 00 мин. в центральной части адрес по адресу: адрес, состоялось проведение публичного массового мероприятия, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, выразившееся в сочетании форм митинга и шествия от Большого адрес через адрес, в сторону адрес с количеством участников около 150 человек, призывы к участию в котором были широко распространены в сети Интернет, в ходе которого его участниками скандировались лозунги тематического характера, одним из участников которого являлась ... ...

Во время проведения несанкционированного митинга, сотрудниками полиции проводилось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 27 февраля 2022 года на адрес не согласовано с органами исполнительной власти адрес и участие в нем незаконно. Согласно сведений Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо от 24.02.2022 года 21-19-516/22) проведение публичных массовых акций в форме митингов и шествий 24, 25, 26 и 27 февраля 2022 года в центральной части адрес, Правительством адрес не согласовывалось. Однако, ... ... в составе группы граждан в количестве около 150 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги тематического характера, тем самым, добровольно приняла участие в указанном выше несогласованном публичном массовом мероприятии, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» и Закона адрес № 10 от 04 апреля 2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала.

В судебном заседании ... ... пояснила, что 27.02.2022 года примерно в 18 часов вместе со своей подругой она переходила дорогу, двигаясь в направлении моста, где был убит фио, для возложения цветов. В этот момент она была задержана сотрудниками полиции без объяснения причин и доставлена в отдел полиции. В митинге не участвовала, плакаты не носила, лозунги не выкрикивала.

Несмотря на вышеуказанную позицию, вина ... ... в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении адрес № 0622329 от 03.03.2022 года, в котором изложено существо правонарушения ... ...; рапортами сотрудников 2-го специального полка полиции ГУ МВД России по адрес фио, фио., согласно которым  27.02.2022 года они находились на службе по охране общественного порядка по адресу: адрес и прилегающей к ней территории. По вышеуказанному адресу в период времени с 17 часов 30 минут до 19 часов состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 150 человек, участники которого скандировали различные лозунги, шествуя от Большого каменного моста через адрес сторону адрес. Во время проведения данного несанкционированного мероприятия сотрудниками полиции проводилось информирование его участников о том, что проведение данного мероприятия незаконно. Одним из участников указанного массового мероприятия была ... ..., которая в составе группы граждан в количестве около 150 человек скандировала лозунги. В следствии изложенного, за нарушение требований Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года, ... ... была задержана и доставлена в ОМВД России по адрес; протоколом адрес № 0120732 от 27.02.2022 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с которым ... ... доставлена в ОМВД России по адрес ; копией паспорта, и распечатки из информационной базы в отношении ... ...; письменными объяснениями сотрудников полиции фио, фио, которые, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дали по своей сути аналогичные объяснения по обстоятельствам участия ... ... в несогласованном митинге, ее задержании, изложенным в их рапортах, ответом из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 24.02.2022 года, согласно которого проведение публичных массовых мероприятий, массовых акций в форме митингов и шествий 24, 25, 26 и 27 февраля 2022 года в центральной части адрес, Правительством адрес не согласовывалось, сведениями из информационной базы о не привлечении ранее ... ... к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, при составлении протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, привлекаемому лицу были разъяснены, о чем имеется соответствующая подпись.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности, исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми и достоверными, добытыми с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объективно фиксирующие фактические обстоятельства по делу, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оснований не доверять письменным объяснениям фио, фио у суда не имеется, поскольку они предупреждались об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ... ... правонарушения.

Таким образом, суд находит вышеприведенные доказательства достоверными и допустимыми, объективно фиксирующими фактические обстоятельства по делу, и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ... ... в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы ... ... о том, что она никаких противоправных действий не совершала, в митинге не участвовала, лозунги не выкрикивала, объективно ничем не подтверждаются, а, напротив, опровергаются исследованными судом письменными материалами дела, в частности, вышеприведенными рапортами и объяснениями сотрудников полиции.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ... ... приняла участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти, при этом не прекратила свое участие в митинге, тем самым, нарушила возложенные на нее Законом обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

О том, что ... ... была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности. При таких обстоятельствах, ... ..., зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, не прекратила публичное мероприятие, в связи с чем, суд квалифицирует действия ... ... по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, считает ее вину в совершении данного правонарушения доказанной в полном объеме.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, и приходит к выводу необходимости назначения ... ... наказания в виде административного штрафа. Оснований для признания административного правонарушения, совершенного ... ... малозначительным – не имеется, поскольку она совершила грубое нарушение порядка проведения публичных мероприятий, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

... ... ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (адрес Люблино), ИНН 7723320326, КПП 772101001, р/с 40102810545370000003, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес, КБК 18811601201019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45389000, УИН 18880477220006223395.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Копию постановления вручить ... ..., разъяснив, что на основании статей 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья