Мотивированное решение по делу № 02-0880/2016 от 11.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2016 года г. Москва

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гасанбековой Л.Г., при секретаре Чехове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-880/16 по иску Л*** В*** И***, Л*** И***С***, в интересах несовершеннолетнего Л*** Д***В***, к ЦРК ВВ МВД России о восстановлении права на жилье путем постановки Л*** В*** И*** в очереди на получение жилья с момента подачи заявления, то есть с *** года, обязании предоставить Л*** В*** И***жилое помещение, с учетом членов его семьи, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Л*** В*** Иванович, Л***И*** С***, в интересах несовершеннолетнего Л*** Д***В***, обратились в суд с иском к ЦРК ВВ МВД России о восстановлении права на жилье путем постановки Л*** В*** И*** в очереди на получение жилья с момента подачи заявления, то есть с ***года, обязании предоставить Л*** В*** И***жилое помещение, с учетом членов его семьи, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, указав в обоснование иска, что он (Л*** В.И.) был уволен Командующим войсками Центрального регионального командования внутренних войск МВД Россиии по приказу №*** с/ч от ***года (об исключении из списков личного состава управления Центрального регионального командования). Однако, жилым помещением на момент увольнения и после увольнения обеспечен не был. По мнению Л***В.И., Центральное региональное командование внутренних войск МВД России нарушило нереализованное право Л***В.И. на жилье, и осуществило увольнение с нарушением ст.40 Конституции РФ. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, с учетом уточнения исковых требований, истцы просят суд восстановить Л***В.И. в очереди на получение жилья с момента подачи заявления, то есть с *** года, обязать предоставить Л***у В.И. жилое помещение, с учетом членов его семьи, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

Истец Л*** В.И., действующий в своих интересах, а также действующий по доверенности в интересах истца Л*** И.С., и действующий как законный представитель несовершеннолетнего Л***Д.В., в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ЦРК ВВ МВД России и третьего лица МВД России по доверенности – Ш*** А.В. в судебное заседание явился, иск не признал, возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения ответчика на иск.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Л***В.И., Л*** И.С., в интересах несовершеннолетнего Л***Д.В., по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ (ред. от 20.04.2015, с изм. от 04.06.2014) «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Л*** В*** И***проходил военную службу по контракту в Центральном региональном командовании внутренних войск МВД России.

***года Л*** В*** И***зачислен в списки личного состава округа на все виды довольствия, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из приказа командующего войсками Московского округа внутренних войск МВД России от 24 февраля 2004 года №24 с/ч По строевой части.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск МВД России от ***года №*** с/ч по строевой части, подполковник Л*** В*** И***исключен из списков личного состава управления регионального командования и со всех видов довольствия, в связи с увольнением в запас Вооруженных сил Российской Федерации на основании приказа командующего войсками регионального командования от *** года №*** л/с по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «а» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), с *** года (л.д. 14).

Л*** Д*** В***, *** года рождения, является сыном Л*** В*** И*** и С*** (после заключении брака -Л***) И*** С***.

Решением Ивано-Франковского городского суда от ***года расторгнут брак между Л*** В*** И***и Л*** А*** В***, несовершеннолетний сын В***, ***года рождения оставлен при матери Л*** А*** В***.

*** года между Л*** В*** И*** и С*** (после заключения брака – Л***) И*** С***заключен брак.

Согласно выписке из протокола №***заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от *** года, в силу п. 4 ст. 52 ЖК РФ постановлено рапорта на постановку на жилищный учет военнослужащих: подполковника Л***В.И., полковника Д*** А.В., подполковника К*** А.А. не рассматривать в связи с отсутствием документов, подтверждающих право состоять на учете нуждающихся.

Из выписки из протокола №***заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от *** года, следует, что подполковнику Л*** В*** И***отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания на основании пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации (л.д. 15).

При этом, из выписки из протокола №***заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от ***года усматривается, что Л*** В*** И***службу в офицерских должностях проходит с июля *** года после окончания *** МВД СССР. В управлении регионального командования проходит службу с ***года. Ранее с рапортом о принятии на жилищный учет не обращался. За время прохождения службы в войсковых частях *** (г. Обнинск, в период с июля *** г. по июнь *** г.), *** (г. ***, в период с июня *** г. по ***г.) жилым помещением не обеспечивался (справки представлены). Состав семьи по личному делу 4 человека: он, супруга - И*** С***, сын - В***, *** г.р., сын - Д***, *** г.р. В настоящее время семья зарегистрирована по месту жительства по адресу: г*** (Л*** В.И. с ***г., супруга и сын с ***г.). Ранее были зарегистрированы по адресу: *** Документы по указанному адресу на рассмотрение Комиссии регионального командования не представлены (выписка из финансового лицевого счета, выписка из домовой книги). Кроме того, не представлены документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации сына - В***а, *** г.р., а также сведения об отсутствии (наличия) у него объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации. Фактически семья проживает в общежитии охраняемого объекта по адресу: ***

Из выписки из протокола №***заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от ***года (л.д. 16) следует, что вопрос постановки подполковника запаса Л***В.И. рассматривался на заседаниях Комиссии регионального командования ***года оформленного протоколом № *** года и *** года оформленного протоколом № ***года. В принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ было отказано. Недостающие документы, отраженные в протоколе от *** года оформленного протоколом № ***года не представлены, также в ходе проверки представленных документов установлено отсутствие документов, определенных распоряжением ГКВВ МВД России от ***года № *** «По вопросу принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»: - сведения о регистрации по месту жительства в период с ***года по настоящее время на каждого члена семьи; - выписка из приказа об исключении из списков ЦРК ВВ России; -выписка из послужного списка; - сведения на жилое помещение, и котором была зарегистрирована супруга Л***И.С. до ***года; -сведения из ФГУП «Ростехинвенторизация-Федеральное БТИ» на каждого члена семьи об участии (неучастии) в приватизации, о наличии объектов недвижимого имущества, по местам регистрации по месту жительства до 1998 года, либо об отсутствии таковых.

Согласно выписке из протокола №***заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от ***года, решение комиссии от *** года, оформленное протоколом № ***года оставлено без изменения; кроме того, постановлено подготовить распоряжение в адрес командира войсковой части *** на выселение подполковника запаса Л***В.И. и членов его семьи из общежития по адресу: ***

Из выписки из протокола №***заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от ***года (л.д. 17) следует, что вопрос постановки подполковника запаса Л***В.И. рассматривался на заседаниях Комиссии регионального командования ***года оформленного протоколом № ***г., ***года оформленного протоколом № ***г., ***года оформленного протоколом № *** г. В принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ было отказано. Решения жилищной комиссии Л*** В.И. не обжаловались. К рапорту от ***года о рассмотрении вопроса о постановке на жилищный учет Л*** В.И. приложил документы: - выписка из послужного списка; - выписку из приказа командующего войсками ЦРК ВВ МВД России от *** года № *** с/ч об исключении из списков личного состава; - сведения из ФГУП «Ростехинвенторизация-Федеральное БТИ» на каждого члена семьи об участии (неучастии) в приватизации, о наличии объектов недвижимого имущества, по местам регистрации по месту жительства до *** года, либо об отсутствии таковых; - сведения о регистрации на Л***у И.С.. Л***Д.В. по месту жительства в период с *** г. по настоящее время на каждого члена семьи; - сведения о регистрации на Л*** В.И. по месту жительства предоставлены за период с *** по настоящее время; - сведения на жилое помещение, в котором была зарегистрирована супруга Л***И.С. до *** г., предоставлены только на того кто там зарегистрирован; - сведения с Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ***г. содержат информацию, только по Брянской, Калужской. Московской, Тульской областям и г. Москва. Недостающие документы, отраженные в протоколах от ***г. протокол № ***г., ***г. протоколом № ***г. представлены не в полном объеме, отсутствуют: - сведения о регистрации на Л*** В.И. по месту жительства за период с ***г. по ***г.; - сведения (о собственнике) жилого помещения, по адресу: ***- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество не содержат информацию о имевшихся (имеющихся) жилых помещениях на территории РФ.

Согласно выписке из протокола №***заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от ***года, подполковнику запаса Л*** В*** И*** членам его семьи отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на основании ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской (в связи с непредоставлением документов изложенных выше, а также отсутствия права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях). При этом, Л*** В.И. разъяснено, что им при увольнении с военной службы утрачено право на обеспечение жилым помещением за счет средств Федерального бюджета (л.д. 17).

В ходе судебного разбирательства истец Л*** В.И. пояснил, что он был введен в заблуждение относительно сбора документов, предоставляемых согласно п. 4 ст. 52 ЖК РФ. Решением Центральной жилищной комиссии (далее - ЦЖК) от *** года (выписка из протокола №***) Л***у В.И. было отказано в принятии на учет, в связи с не предоставлением документов, согласно п. 4 ст. 52 ЖК РФ. Обязанность сбора документов ЖК РФ возложил на орган, осуществляющий принятие на учет нуждающегося путем межведомственного запроса, однако, исходя из содержания протокола №***, именно на Л***В.И. возложена обязанность предоставить недостающие документы, которые запрашиваются органом, осуществляющим принятие на учет. Впоследствии в период ***г.г. ЦЖК рассмотрела заявления Л***В.И. о принятии на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении и отказала в принятии Л***В.И. на учет в связи с отсутствием соответствующих документов. При увольнении в приказе командующего войсками ЦРК ВВ МВЖ России от ***г. №*** с/ч об увольнении не было указано на наличие (или отсутствие жилья, что противоречит п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ***года N *** (в ред. от ***) «Вопросы прохождения военной службы», по которому военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого, составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии на приобретение или строительство жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Решением 94 гарнизонного военного суда от *** года в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего управления регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации подполковника запаса Л*** В*** И*** об оспаривании действий командующего войсками ЦРК ВВ МВД России и ЦЖК ЦРК ВВ МВД России, связанных с отказом в принятии его с членами семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 3 окружного военного суда от *** года решение 94 гарнизонного военного суда от *** года оставлено без изменения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением 94 гарнизонного военного суда от 19 мая 2015 года, имеющему преюдициальный характер для настоящего спора, установлено, что Л*** В.И. и члены его семьи не имеют право обеспечения жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма в порядке, предусмотренном ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что за период прохождения военной службы в управлении регионального командования истец Л*** В.И. не состоял в списках нуждающихся в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Л***В.И., Л*** И.С., в интересах несовершеннолетнего Л***Д.В., к ЦРК ВВ МВД России о восстановлении права на жилье путем постановки Л***В.И. в очереди на получение жилья с момента подачи заявления, то есть с ***года, обязании предоставить Л***у В.И. жилое помещение, с учетом членов его семьи, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

Разрешая возникший между сторонами спор по существу, суд, полагает, что предусмотренных законом оснований для постановки Л***В.И. в очереди на получение жилья с момента подачи заявления, то есть с ***года, обязании предоставить Л***у В.И. жилое помещение, с учетом членов его семьи, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, не имеется.

Кроме того, суд полагает необходимым обратить внимание на то, что вопрос постановки подполковника запаса Л***В.И. на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания рассматривался на заседаниях Комиссии регионального командования ***года оформленного протоколом № ***г., ***года оформленного протоколом № ***г., *** года оформленного протоколом № ***г., в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ было отказано. Вышеуказанные решения жилищной комиссии Л*** В.И. и членами его семьи не обжаловались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Л*** В*** И***, Л*** И***С***, в интересах несовершеннолетнего Л*** Д***В***, к ЦРК ВВ МВД России о восстановлении права на жилье путем постановки Л*** В*** И*** в очереди на получение жилья с момента подачи заявления, то есть с *** года, обязании предоставить Л*** В*** И***жилое помещение, с учетом членов его семьи, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2016 года.

Судья Л.Г. Гасанбекова