Решение по делу № 2-181/2016 ~ М-166/2016 от 04.04.2016

Дело № 2-181/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино

Курской области                         «13» июля 2016 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи     Емельяновой Л.Ф.

с участием представителя Гладких М.А. по доверенности Поветкиной Т.В.

при секретаре      Мельниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя истца Панькова <данные изъяты> по доверенности Гладких <данные изъяты> к администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области, ООО «Авангард-Агро-Курск», Панькову <данные изъяты>, Дворниковой <данные изъяты>, Карнаухих <данные изъяты>, о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

    Представитель истца Панькова В.Л. по доверенности Гладких М.А., обратился в суд с иском к администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области, Панькову Н.А., Дворниковой Т.С., Карнаухих В.Н., ФИО10, в котором просит признать право собственности на земельный участок площадью 74700 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 46:07:160901:41, расположенный по адресу (местоположение): Курская область, Золотухинский район, Дмитриевский сельсовет.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнении Указа Президента Российской Федерации №337 от 07.09.1996г. «О реализации конституционных прав на землю» Панькову В.Л., как специалисту сельскохозяйственного профиля постановлением главы администрации Золотухинского района Курской области от 01.10.1996г. №259 была выделена земельная доля в размере 7,47га из специального земельного фонда района, расположенного в границах ПСХК «Коневский». Впоследствии комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Золотухинского района Курской области 15.10.1996г. было выдано свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты> №, регистрационная запись №. Данная земельная доля находилась в аренде ПСХК «Коневский». При подготовке Проекта территориального землеустройства (перераспределения земель) СПК «Коневский» в 2006г. были определены земельные участки, выделенные специалистам. Постановлением главы Золотухинского района Курской области от 12.09.2006 №449 утверждено описание земельных участков из фонда перераспределения выделенных специалистам в СХПК «Коневский» Золотухинского района Курской области. Согласно проекту территориального землеустройства земельные участки, выделенные специалистам в СХПК «Коневский» Золотухинского района Курской области располагались в кадастровых кварталах 46:07:16 09 03, 46:07:16 09 01, имеется их описание, графическое отображение на карте.

В Государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесены сведения о принадлежащем истцу на праве собственности земельного участка площадью 74700 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:07:160901:41, расположенного по адресу (местоположение): Курская область, Золотухинский район, Дмитриевский сельсовет.

В соответствии с межевым планом от 24.10.2014 года, подготовленным кадастровым инженером уточнены местоположения границ и площади земельного участка, истцом представлена кадастровая выписка о земельном участке с указанием уточненных границ и площади земельного участка.

В феврале 2015 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра по Курской области было подано заявление о государственной регистрации права на земельный участок, однако было вынесено решение об отказе в государственной регистрации в виду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.

Поскольку ввиду сложившихся обстоятельств истец не имеет возможности по своему усмотрению распорядиться принадлежащим ему земельным участком, обратился с указанными требованиями в суд.

По ходатайству представителя Гладких М.А. по доверенности Поветкиной Т.В. судом произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО10 – на надлежащего ответчика - Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Авангард-Агро-Курск».

В судебное заседание истец Паньков В.Л. и его представитель Гладких М.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель истца по доверенности Поветкина Т.В. просила исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчики Паньков Н.А., Дворникова Т.С., Карнаухих В.Н., представители администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области, ООО «Авангард-Агро-Курск», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об отложении дела не ходатайствовали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 7 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 (ред. от 25.01.1999) «О реализации конституционных прав граждан на землю» следует, что руководителям и специалистам сельскохозяйственных органов, специалистам сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителям и специалистам, проработавшим в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее пяти лет, было разрешено получать земельные участки в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и использования в иных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет свободных земельных паев хозяйств и фонда перераспределения земель на условиях, предусмотренных для бесплатной передачи земельных участков или земельных долей гражданам - сельским товаропроизводителям.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. (ч.1)

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.(ч.2)

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.(ч.3)

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. (ч.4)

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.(ч.5)

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.(ч.6)

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. (ч.7)

Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.(ч.8)

Согласно ст. 14 указанного выше закона, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.(ч.1)

Из ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. (ч.1)

Судом установлено, что согласно выписки из постановления главы администрации Золотухинского района Курской области от 01.10.1996 года №259 «О выделении земельных долей руководителям, специалистам сельскохозяйственных органов, специалистам сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления, органов государственной власти» от 27.07.2006 года № П-16 Главой администрации Золотухинского района постановлено выделить земельные доли руководителям и специалистам сельскохозяйственных органов, специалистам сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления органов государственной власти в размере средне - районной земельной доли - 7,47 га специального земельного фонда района, расположенного в границах акционерных обществ «Память»,» «Нива», сельскохозяйственных производственных кооперативов «Коневский», «Красная гвардия» «Восход», «Русь», «Россия», ТОО «Заря», совхоза «Сергиевский», общей площадью 336,0 га сельскохозяйственных угодий, комитету по земельным ресурсам и землеустройству района выдать свидетельства на право получения земельной доли. (л.д.26)

В списке специалистов, которым выделяются земельные доли из специального фонда района, согласно вышеуказанного постановления главы администрации Золотухинского района под номером <данные изъяты> указан Паньков <данные изъяты>. Земельная доля выделена в границах ПСХК «Коневский», площадь земельной доли – 7,47 га. (л.д.26 обратная сторона.)

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> №, выданному 15 октября 1996 года на основании постановления главы администрации Золотухинского района от 01 октября 1996 года №259 на имя Панькова В.Л., последний приобрел право частной собственности на землю по адресу: Курская область, Золотухинский район, ПСХК «Коневский», общей площадью 7,47 га пашни. (л.д.7-8)

Постановлением главы Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области от 25.08.2014 года №58, земельному участку общей площадью 74700 кв.м. в кадастровом квартале 46:07:160901, принадлежащему Панькову В.Л. присвоен почтовый адрес: Курская область, Золотухинский район, Дмитриевский сельсовет.

Постановлением и.о. главы Золотухинского района от 29.09.2014 года №708 «Об отнесении земельного участка к определенной категории земель» земельный участок с кадастровым номером 46:07:160901:41, расположенный по адресу: Курская область, Золотухинский район, Дмитриевский сельсовет, площадью 74700.кв. м., предоставленный для сельскохозяйственного использования Панькову В.Л., отнесен к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной 26 декабря 2014 года филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, земельному участку, принадлежащему согласно свидетельству от 15.10.1996 года №545372 на праве собственности Панькову В.Л., расположенному по адресу: Курская область, Золотухинский район, Дмитриевский сельсовет, присвоен кадастровый номер 46:07:160901:41 (л.д.20)

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8, подготовившего 24.10.2014 года межевой план в связи с кадастровыми работами по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 46:07:160901:41, расположенного по адресу: Курская обл., Золотухинский р-н, с/с Дмитриевский, выполненного в связи с необходимостью внесения уточненных сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, фактическая площадь земельного участка соответствует площади, отраженной в представленных документах и составляет 74700 кв.м.. (л.д.9-14)

Проектом территориального землеустройства (перераспределения земель) СПК «Коневский» подтверждено местонахождение земельного участка с кадастровым номером №46:07:160901:41, по адресу: Курская область, Золотухинский район, Дмитриевский сельсовет в кадастровом квартале №46:07:160901. (л.д.24-25)

Проект перераспределения земель в границах плана землепользования СХПК «Коневский» утвержден Постановлением главы Золотухинского района Курской области от 12 сентября 2006 года. (л.д.29-31)

Из представленного суду решения участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым кварталом 46:07:160901, находящегося по адресу: Курская область, Золотухинский район, Дмитриевский сельсовет Панькова В.Л. от 24 октября 2014 года следует, что в связи с тем, что он имеет земельную долю размером 7,47 га из специального земельного фонда района, расположенного в границах ПСХК «Коневский» в одном из кадастровых кварталов 46:07:16 09 03, 46:07:16 09 01, согласно Проекта территориального землеустройства (перераспределения земель) СПК «Коневский» 2006 года им принято решение о выделении земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли размером 7,47га в кадастровом квартале 46:07:160901 и утверждении проекта межевания земельного участка в результате межевания которого будет образован земельный участок площадью 7,47га в кадастровом квартале 46:07:160901.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 13 апреля 2015 года № 46/008/006/2015-376 следует, что истцом было подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра по Курской области заявление о государственной регистрации права на земельный участок, в удовлетворении которого ему было отказано в виду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок. (л.д.32-34)

Из Определения Конституционного Суда РФ от 09.06.2015 года №1294-О о нарушении конституционных прав статьями 13 и 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что варианты выдела, предусмотренные статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в ныне действующей редакции, не являются взаимообусловленными (определения от 25 сентября 2014 года № 2129-О, №2277-О и №2278-О); соответственно, граждане имеют право на выдел своей земельной доли или своих земельных долей самостоятельно и без принятия мер, направленных на проведение общего собрания участников долевой собственности.

При таких обстоятельствах, анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Панькова В.Л. подлежат удовлетворению.

Поскольку обращение представителя истца в суд к ответчикам не связано с неправомерными действиями последних, оснований для взыскания с них уплаченной госпошлины за рассмотрение иска в суде, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования представителя истца Панькова <данные изъяты> по доверенности Гладких <данные изъяты> к администрации Дмитриевского сельсовета Золотухинского района Курской области, ООО «Авангард-Агро-Курск», Панькову <данные изъяты>, Дворниковой <данные изъяты>, Карнаухих <данные изъяты>, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Паньковым <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 74700 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 46:07:160901:41, адрес (местоположение): Курская область, Золотухинский район, Дмитриевский сельсовет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 18 июля 2016 года.

Председательствующий /подпись/ Л.Ф.Емельянова.