Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 01.10.2020 по делу № 7-12480/2021 от 18.08.2021

Дело №12-1685 /20

Р Е Ш Е Н И Е

01 октября 2020  года                            город Москва                                                                  

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Матухно О.Г., рассмотрев жалобу Васенкова Александра Николаевича на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камалова Р.Р.                                 от 21 февраля 2020 года № 0355431010120022101033066 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», на решение начальника отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП»                               Тишиной Т.А. от 04 марта 2020 года по жалобе на постановление,  

установил:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Камалова Р.Р. от 21 февраля 2020 года № 0355431010120022101033066 Васенков Александр Николаевич привлечен к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст. 8.14 Закона                        г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением начальника отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП» Тишиной Т.А. от 04 марта 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Васенкова А.Н. – без удовлетворения.

Основанием для привлечения Васенкова А.Н. к административной ответственности послужило размещение транспортного средства марки 75, гос.рег.знак , 19 февраля 2020 года в 15:21 на платной городской парковке по адресу: г. Москва, улица Дубравная, дом 38, без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими платными парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом от 01.08.2019 г. № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками                                  и утверждении правил пользования платными городскими парковками                          и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Собственником транспортного средства является Васенков А.Н.

Не согласившись с постановлением о привлечении его            к административной ответственности, Васенков А.Н. обратился с жалобой в Тушинский районный суд города Москвы, в которой просит об отмене вынесенных постановления и решения в связи с малозначительностью совершенного проступка, а также действий в состоянии крайней необходимости.

В обоснование жалобы Васенков А.Н. указал, что не смог оперативно сориентироваться в особенностях работы паркомата, столкнулся с оплатой парковки впервые; в день совершения административного правонарушения ему  срочно нужно было в ветеринарный центр; фактически он оплатил время парковки, но с небольшим опозданием.

Васенков А.Н. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что оплатил парковку 19 февраля 2020г. когда вышел из ветеринарного центра в 16:19, считает, что обязанность по оплате парковки исполнена и действовал он в состоянии крайней необходимости.

Выслушав Васенкова А.Н., изучив доводы жалобы, проверив представленные и истребованные письменные материалы, прихожу                              к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090                              "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, порядок оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках устанавливает Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня                     2013 года (п. 15 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года                   N 289-ПП).

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 г. N 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, а именно: через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения) (п. 2.3.1.1); путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539 54 54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в «личном кабинете» гражданина или организации на портале parking.mos.ru. (п.2.3.1.2).

Согласно п.2.5 указанных Правил пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя;

- окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела усматривается, что 19 февраля 2020 года в 15 час. 21 мин. автомобиль марки 75, гос.рег.знак , собственником которого является Васенков А.Н., размещен на платной городской парковке по адресу: г. Москва, улица Дубравная, дом 38, в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими платными парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Васенкова А.Н. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность                     и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки: «ПаркНет-М, заводской номер 00670, свидетельство о поверке № СП 1911018, действительное до 06 ноября 2020 года.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с Руководством по эксплуатации РСАВ.402100.019 РЭ комплекс измерительный с фотофиксацией «ПаркНет-М», на основании ГОСТ Р 57144, работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия по принципу прямоугольных (декартовых) координат при позиционировании на местности посредством Глонасс, которых определены уполномоченными государственными органами.

Комплекс предназначен для фотофиксации в автоматическом режиме следующих видов административных правонарушений, допускаемых транспортными средствами:

- нарушение правил остановки и стоянки (в соответствии с ПДД);

- нарушение правил оплаты парковки;

- нарушения в сфере благоустройства городской территории (стоянка на тротуарах, газонах и т.п.).

Комплекс также осуществляет определение текущего времени, синхронизированного с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC (SU) и определение текущих координат своего местоположения.

Указанное Руководство по эксплуатации находится в открытом доступе.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Доводы жалобы о несвоевременности оплаты парковки не могут служить основанием для освобождения Васенкова А.Н. от административной ответственности.

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. Бремя правовых последствий неоплаты размещения автомобиля на платной парковке, как отмечено выше, возложено на заявителя.

Таким образом, действия Васенков А.Н., своевременно не осуществившего оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, квалифицированы должностным лицом верно,                               в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП   г. Москвы.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Васенкова А.Н. к административной ответственности не нарушены.

В связи с чем, оснований для изменения либо отмены постановления                               о привлечении Васенкова А.Н. к административной ответственности и решения по его жалобе, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░»  ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 19 ░░░░░░░ 2020 ░░░░       № 0355431010120022101033066 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2                    ░░. 8.14 ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2007 ░░░░ № 45 «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░ ░.░.                               ░░ 04 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░

1