Решение по делу № 2а-15447/2018 от 01.11.2018

... Дело № 2а-15447/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре М.И. Латыповой, с участием административного истца Шлойда Н.Ч., представителя административного истца ФИО10 представителя административного ответчика – ФИО12 заинтересованного лица ФИО11 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шлойда ФИО9 к Федеральному казенному учреждению «СИЗО № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РТ,

о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, об обязании поставить на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Шлойда Н.Ч. обратилась в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «СИЗО ...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РТ (далее по тексту – ФКУ) о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, об обязании поставить на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, указав в обоснование требований, что она с ... по настоящее время работает в должности младшего инспектора 1 категории отдела охраны СИЗО-1. Согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии СИЗО-1 от ... она была включена в список очередников на улучшение жилищно-бытовых условий в общую очередь в составе семьи из 4-х человек. На момент постановки на учет она вместе с семьей проживала в общежитии по адресу: ..., комн. 515. Истец по данному адресу была зарегистрирована с ... по ..., с ... ей вместе с дочерью была предоставлена комната ... в данном общежитии. В 2013 году истец вместе с дочерью приватизировали комн.124 в общежитии. С ... по ... проживали с семьей в служебном жилом помещении по адресу: ... на условиях временной регистрации по месту пребывания. На момент постановки на учет она являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку собственником жилого помещения на тот момент еще не была. Поскольку ... она расторгла брак с ФИО3, 14.03.2018г. обратилась в СИЗО-1 с рапортом о разделении очередности на улучшение жилищных условий. Протоколом жилищно-бытовой комиссии СИЗО-1 от ... ей в этом было отказано и принято решение об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С данным решением истец не согласна и просит признать его незаконным и обязать ответчика поставить ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения с ... в порядке очередности.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и её представитель – ФИО6, исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика – ФКУ «СИЗО ...» УФСИН России по РТ – ФИО7 иск не признал.

Заинтересованное лицо – ФИО4 – просила удовлетворить административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – УФСИН России по РТ, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО2 с ... по настоящее время работает в должности младшего инспектора 1 категории отдела охраны СИЗО-1.

Согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии СИЗО-1 от ... она была включена в список очередников на улучшение жилищно-бытовых условий в общую очередь в составе семьи из 4-х человек.

На момент постановки на учет она вместе с семьей проживала в общежитии по адресу: ..., комн. 515. Истец по данному адресу была зарегистрирована с ... по ....

Как пояснила истец, с ... по ... она вместе с семьей проживала в служебном жилом помещении по адресу: ... на условиях временной регистрации по месту пребывания. На момент постановки на учет она являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку собственником жилого помещения на тот момент еще не была.

Поскольку ... истец расторгла брак с ФИО3, ... обратилась в СИЗО-1 с рапортом о разделении очередности на улучшение жилищных условий.

Протоколом Жилищно-бытовой комиссии СИЗО-1 ... от ... ФИО2 было отказано в разделении очереди и было принято решение исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи ФИО3 - супругу ФИО2 и дочь ФИО4.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан от 30 марта 2018 года в части отказа в разделении очередности на улучшение жилищных условий, поскольку действующим жилищным законодательством не предусмотрены условия и механизм разделения очередности между членами семьи, состоящего в очереди на улучшение жилищных условий, путем постановки отдельных членов семьи самостоятельно на очередь с присвоением последующего номера очередности.

Согласно статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Суд приходит к выводу, истец не подпадает ни под одно из указанных оснований для исключения её из списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С ... по ... истица проживала вместе с семьей в служебном жилом помещении по адресу: ... «А» на условиях временной регистрации по месту пребывания. Таким образом, как на момент постановки на учет на улучшение жилищных условий так и на момент рассмотрения настоящего спора по существу истец является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку до ... она не являлась собственником жилого помещения и не являлась пользователем жилым помещением по договору социального найма, ас ... она является собственником 9,7 кв.м. жилого помещения, что менее 18 кв. в общей площади жилья на одного человека.

Согласно статье 55Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... от ... в части исключения из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и необходимости обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... поставить на учет ФИО2, и её дочь ФИО4 как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений с ... в порядке очередности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан от 30 марта 2018 года в части исключения из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Федеральное казенное учреждение СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан поставить на учет Шлойда ФИО13 и её дочь Шлойда ФИО14 как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений с ... в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин