Решение по делу № 5-1176/2012 от 14.11.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-1176/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2012 года                                                                           п. Троицко-Печорск Республика Коми

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

Пыстиной <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо                Пыстина Н.Г., являясь главным врачом МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ», то есть на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, не выполнила предписание органа государственного надзора  Троицко-Печорского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Дело рассмотрено в отсутствие Пыстиной Н.Г. по ее ходатайству, в котором она указала о признании вины в совершении административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему выводу:

22 марта 2012 года после проведения внеплановой выездной проверки МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ», проведенной на основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности Троицко-Печорского района № 68 от 21.03.2012, МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» было выдано предписание № 68/1/23 от 22.03.2012 об устранении в срок до 01 сентября 2012 года нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в здании МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ», расположенном по адресу: Республика Коми, <АДРЕС>, в котором указаны следующие нарушения:

- в здании больницы допускается курение в неотведенных для этих целей местах (п.15,25 ППБ 01-03);

- сети внутреннего противопожарного водопровода не проверены на работоспособность и обеспечение требуемого расхода воды на цели пожаротушения (89  ППБ РФ 01-03);

- пожарные гидранты находятся в нерабочем состоянии (п. 89 ППБ 01-03).

На основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности Троицко-Печорского района от 22 октября 2012 года № 173, 29 октября 2012 года проведена внеплановая выездная проверка исполнения указанного предписания, установлено невыполнение второго и третьего пунктов предписания (в нарушение п.55 Правил противопожарного режима в РФ), результаты проверки оформлены актом № 173.

В соответствии со ст.6 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Организационная структура, полномочия и функции органов государственного пожарного надзора, а также порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 (далее по тексту Положение), органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.2 Положения органами государственного пожарного надзора являются структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции).

Последовательность и сроки административных процедур по осуществлению государственной функции по надзору за выполнением должностным лицом обязательных требований пожарной безопасности, определенных «Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» (утвержденным Приказом МЧС России от 28.06.2012 № 375) были соблюдены, нарушений судом не установлено.

Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности установлены ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ, согласно которой руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Таким образом, выданное предписание № 68/1/23 от 22.03.2012 является законным, вынесено уполномоченным органом в установленном законом порядке. Нарушений порядка и сроков проведения проверки не выявлено.

Частью тринадцатой статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. При этом, частичное исполнение предписания не освобождает от ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с распоряжением руководителя администрации муниципального района «Троицко-Печорский» № 05-МП/к от 15.02.2012 Пыстина Н.Г. назначена на должность главного врача МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ».

В силу положений ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ, Пыстина Н.Г. обязана соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Суду не представлено доказательств надлежащего исполнения Пыстиной Н.Г. предписания в установленные сроки, равно как и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности были предприняты все возможные меры для исполнения предписания и принятия своевременных мер, направленных на соблюдение норм действующего законодательства в области пожарной безопасности.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным факт совершения главным врачом МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» Пыстиной Н.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Пыстиной Н.Г., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Пыстиной Н.Г. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Пыстину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Лицу, подвергнутому административному наказанию, уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, получатель - УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК), БИК 048702001, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 87236551000, ИНН 1101462050, КПП 110101001.

После уплаты административного штрафа лицу, подвергнутому административному наказанию, представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

            Резолютивная часть постановления объявлена 14.11.2012.

Мировой судья                                                                М.В. Кончева