Определение о возвращении дела (районный суд) по делу № 12-1116/2017 от 12.05.2017

12-1116/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио при подготовке к рассмотрению жалобы генерального директора наименование организации фио на постановление №... от дата ИФНС России №36 по адрес по делу об административных правонарушениях, которыми генеральный директор наименование организации привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ,

установил:

В Гагаринский районный суд адрес поступила жалоба генерального директора наименование организации фио на постановление №... от дата ИФНС России №36 по адрес по делу об административных правонарушениях, которыми генеральный директор наименование организации привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5).

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от имении генерального директора наименование организации фио по доверенности подана и подписана фио.

Поскольку представленная фио копия доверенности от дата не предусматривает правомочие на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении от имени должностного лица наименование организации, в связи с чем жалоба на вышеуказанное постановление административного органа подлежит возвращению заявителю.

Аналогичные выводы высказаны Верховным Судом Российской Федерации в решении от дата ..., постановлении от дата ... и ряде других судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.4 КоАП РФ

определил:

Возвратить жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление №... от дата ИФНС России №36 по адрес по делу об административных правонарушениях, которыми генеральный директор наименование организации привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ.

Судья фио