Решение по делу № 5-46/2019 от 14.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Орноева Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Парманова Х.Р., переводчика Эшоновой Х.З., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Парманова Хусанжона Рахмоналиевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего среднее образование, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, не работающего, не в полной мере владеющим русским языком,

установил:

Парманов Х.Р. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено Пармановым Х.Р. при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут в ходе проверки документов на территории Баяндаевского района иностранными гражданами по <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Таджикистан Пармановым Хусанжоном Рахмоналиевичем, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта серии №. На миграционном учете по месту временною пребывания состоял по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока, Парманов Х.Р. с территории Российской Федерации не выехал, документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Парманов Хусанжон Рахмоналиевич, с ДД.ММ.ГГГГ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, незаконно проживая на территории Российской Федерации, нарушил требования пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 24, 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Парманов Х.Р. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ, выехать своевременно не смог, так как фактически проживал в <адрес>, средств для приобретения билета домой у него не было и нет.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения вина Парманова Х.Р. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время проверки соблюдения миграционного законодательства на территории Баяндаевского района иностранными гражданами по <адрес>, выявлен и установлен гражданин Республики Таджикинстан Парманов Хусанжон Рахмоналиевич, ДД.ММ.ГГГГ., который согласно базы ППО «Территория» с ДД.ММ.ГГГГ незаконно проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Данный протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме протокола об административном правонарушении вина Парманова Х.Р. подтверждается объяснением Парманова Х.Р., распоряжением начальника ОП №1 (д.с.Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» № от ДД.ММ.ГГГГ о внеплановой выездной проверки ИП ГКФХ Е.Т.В. с целью выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником МП ОП № 1 (д.с.Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлен гражданин республики Таджикистан Парманов Х.Р., ДД.ММ.ГГГГ не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, результатами проверкиЦБД УИГ, ППО «Территория».

Вышеуказанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения Парманова Х.Р. к административной ответственности.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что действия Парманова Х.Р. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В качестве смягчающего обстоятельства судья в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Постоянным местом жительства Парманова Х.Р. является <адрес>, в <адрес> определенного места жительства он не имеет, его семья и дети проживают в Таджикистане, близких родственников – граждан Российской Федерации Парманов Х.Р. не имеет, длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять Парманова Х.Р. за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении Парманова Х.Р. не установлено.

Следовательно, назначение Парманову Х.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, прихожу к выводу о целесообразности наложения на Парманова Х.Р. административного штрафа в размере рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Таджикистан Парманова Хусанжона Рахмоналиевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части принудительного административного выдворения за пределы РФ Парманова Х.Р. поместить в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенное по адресу: г.Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) БИК 04250001, КПП 38001001, р\с 40118102540048010001, л/счет 04341383720, ИНН 3808170141, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 25607000.

Разъяснить Парманову Х.Р. о том, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Т.А. Орноева