Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0555/2023 от 24.01.2023

РЕШЕНИЕ

адрес 02 февраля 2023 года

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ГК «ЭКОПИРС» Баскаковой Ольги Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 416 адрес от 21 декабря 2022 г. по делу № 05-1106/2022, которым генеральный директор ООО «ГК «ЭКОПИРС» Баскакова Ольга Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 416 адрес от 21 декабря 2022 г. по делу № 05-1106/2022, генеральный директор ООО «ГК «ЭКОПИРС» Баскакова Ольга Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма

В настоящей жалобе Баскакова О.А. просит об отмене постановления мирового судьи, так же просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку не является надлежащим субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, т.к. полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда возложены на главного бухгалтера.

Баскакова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Представитель Филиала №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио явилась, просила отказать в удовлетворении жалобы, настаивала, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Суд, рассмотрев жалобу по существу, выслушав доводы представителя административного органа, изучив доводы жалобы, проверив содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства виновности Баскаковой О.А., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до сумма прописью.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п.1 ст.11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст.11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В силу ст.15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировым судьей установлено, что Баскакова О.А., являясь генеральным директором ООО «ГК «ЭКОПИРС» не представила в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ-ГУ ПФР № 10 по Москве и адрес сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за февраль 2022 года со сроком предоставления до 15.03.2022 г., предоставив сведения 29.03.2022 г., нарушив установленный законом срок, чем нарушила п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то есть 16.03.2022 года.

Указанные действия Баскаковой О.А. квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Баскаковой О.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 01.11.2022 г., содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ; - копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины Баскаковой О.А. в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, всем доказательствам дана надлежащая оценка.

На основании вышеизложенного, мировым судьей правильной установлено, что Баскаковой О.А. не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии всех зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, совершенное Баскаковой О.А. нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей проверен довод о том, что генеральный директор ООО «ГК «ЭКОПИРС» не является надлежащим субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, поскольку полномочия по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда возложены на главного бухгалтера, в отношении которого представлена должностная инструкция и приказ о приеме работника фио на должность главного бухгалтера № 23-П от 01.11.2018, который справедливо отклонен в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

При этом, изложенная в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 Кодекса.

В данном случае представление страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на главного бухгалтера.

Таким образом, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к верному выводу о том, что генеральный директор ООО «ГК «ЭКОПИРС» Баскакова О.А. является надлежащим субъектом вменяемого ей административного правонарушения и виновна в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В связи с изложенным, ходатайство Баскаковой О.А. о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворению не подлежит.

Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу. Оснований не согласиться с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не имеется.

Бремя доказывания распределено с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Мотивы, по которым в основу постановления мирового судьи были положены доказательства, подробно изложены в обжалуемом судебном акте. Оценка дана на основании и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела, с соблюдением правил ст.26.11 КоАП РФ, она является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено Баскаковой О.А. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП.

Порядок и срок давности привлечения Баскаковой О.А. к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 416 адрес от 21.12.2022 г. по делу № 05-1106/2022, которым Баскаковой О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ следует оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 416 адрес от 21.12.2022 г. по делу № 05-1106/2022, которым генеральный директор ООО «ГК «ЭКОПИРС» Баскакова Ольга Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма - оставить без изменения, а жалобу Баскаковой О.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья И.А. Зубова