Решение по делу № 33-19330/2018 от 02.11.2018

    Судья Шайдуллина Р.И.                                    дело № 33-19330/2018

                                                             учет № 111г

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2018 года                                      город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Калимуллина Р.Я. и Шакировой З.И.,

с участием прокурора Сабирзановой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Хабибуллиной Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – Замалиева В.И. и апелляционному представлению Зеленодольского городского прокурора на заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 7 сентября 2018 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Выселить Тормозова С.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением ему жилого помещения не менее 6 кв.м. из маневренного фонда муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Мингазова Н.Н. в поддержку апелляционной жалобы, заключение прокурора Сабирзановой Л.И., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком) обратился в суд с иском к Тормозову С.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование иска указано, что ответчик Тормозов С.В. являлся собственником указанной квартиры. Постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 декабря 2011 года №2425 «О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу» и постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 июля 2014 года №1553 «Об утверждении перечня аварийных домов Зеленодольского муниципального района» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 21 ноября 2015 года №2451 земельный участок с кадастровым номером 16:49:010502:34 и жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд. Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 июня 2016 года по делу №2-3142/2016 вышеуказанное жилое помещение изъято в муниципальную собственность. Возмещение за изымаемое жилое помещение выплачено в полном объеме. Переход права собственности на жилое помещение зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости. Ответчику направлены уведомления о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. Однако ответчик не освободил жилое помещение и с регистрационного учета не снялся. Поскольку ответчик не имеет иного жилого помещения, ему неоднократно предлагалось заключить с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» договор денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения. От заключения указанных договоров ответчик отказался. Проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчика.

В судебном заседании представитель Исполкома – Булгариева С.Ф. иск поддержала.

Ответчик Тормозов С.В. в суд не явился, о дне и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица НО «ГЖФ при Президенте РТ» – Файзутдинова И.Т. исковые требования о выселении оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – отдела УФМС России по РТ в Зеленодольском районе своего представителя не направил, представил отзыв, решение оставил на усмотрение суда, указал, что решение о выселении из жилого помещения является основанием для снятия с регистрационного учета ответчика.

Суд постановил решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполкома просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда. Указывает, что суд первой инстанции вышел за рамки заявленных требований и принял решение о выселении ответчиков с предоставлением жилого помещения не менее 6 кв.м. на каждого из маневренного фонда Муниципального образования «Зеленодольский район». При этом суд не принял во внимание доводы представителя Исполкома об отсутствии фактически и юридически свободных жилых помещений маневренного фонда. Судом также не учтено, что требований от ответчика о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде в ходе процесса заявлено не было.

    В апелляционном представлении Зеленодольский городской прокурор просит отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что суд вышел за рамки заявленных требований о выселении.

    Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из материалов дела следует, что Тормозову С.В. принадлежало на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №2425 от 31 декабря 2011 года <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

21 ноября 2015 года Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан принято постановление №2451 об изъятии земельного участка по адресу: <адрес>, и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Вступившим в законную силу заочным решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 июня 2016 года удовлетворены исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к Тормозову С.В. об изъятии путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности.

Данным заочным решением суда постановлено: изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащее на праве собственности Тормозову С.В. жилое помещение по адресу: <адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:01 05 02:34, находящийся по адресу: <адрес> выплатой Тормозову С.В. выкупной цены в размере 421040 руб.40коп. Прекратить право собственности Тормозова С.В. на жилое помещение по адресу: <адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:01 05 02:34, находящийся по адресу: <адрес>. Признать право собственности Зеленодольского муниципального района РТ на жилое помещение по адресу: <адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:01 05 02:34, находящийся по адресу: <адрес>. Взыскать с Тормозова С.В. государственную пошлину в доход государства в размере 7710 руб.40 коп.

Право собственности на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано 7 октября 2016 года за муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район.

19 июля 2017 года денежные средства для Тормозова С.В. в общей сумме 421040 руб. 40 коп. перечислены на депозитный счет нотариуса Ахметзяновой Н.И., что подтверждается платежными поручениями от           19 июля 2017 года №....

Согласно выписке из домовой книги, а также адресным справкам в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован Тормозов С.В.

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в адрес ответчика направлено уведомление о выселении от 25 апреля 2018 года, в котором ответчику предложено в разумный срок в течение 30 дней добровольно освободить жилое помещение. Однако в установленный срок ответчик жилое помещение не освободил.

Согласно актам о проживании, составленным 4 июля, 2 августа и               6 сентября 2018 года представителями МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района РТ» и ООО «УК «Жилкомплекс», следует, что в квартире, расположенной по адресу:               <адрес> дверь и окна целые, ключи не сданы, квартира от личных вещей и мебели не освобождена, дверь закрыта.

Вместе с тем, согласно акту обследования указанного жилого дома от      1 августа 2018 года, составленному комиссией в составе представителей МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района РТ», ООО «УК «Жилкомплекс», МУ «Палата земельных и имущественных отношений Зеленодольского муниципального района РТ», ЭПУ «Зеленодольскгаз», ОАО «ЗПТС», в связи с аварийным состоянием несущих конструкций и инженерных коммуникаций подготовить дом к отопительному сезону не представляется возможным.

Принимая решение об удовлетворении иска о выселении, суд первой инстанции исходил из того, что в содержание исполнения требования о выселении также входит обязанность освободить спорное помещение от личных вещей. Поскольку у ответчика отсутствует право пользования спорным жилым помещением, право хранить в спорном жилом помещении свои вещи без соответствующих правовых оснований, то есть занимать жилое помещение, нарушая права его собственника, а также принимая во внимание, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, и, следовательно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, суд пришел к выводу о необходимости выселения ответчика с предоставлением ответчику жилого помещения из маневренного фонда муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» до приобретения им в собственность или в пользование другого жилья или разрешения иным образом его жилищного вопроса путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, предусмотренными действующим законодательством.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что ответчик подлежит выселению из спорного жилого помещения, поскольку ответчик не имеет каких-либо прав на жилое помещение, основания для проживания его в квартире отсутствуют, а истец, являясь собственником жилого помещения, не может в полной мере реализовать свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на предоставление Тормозову С.В. жилого помещения не менее 6 кв.м из маневренного фонда муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район», поскольку такие требования истцом не заявлялись, предусмотренных статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления ответчику жилого помещения маневренного фонда не установлено.

В ходе судебного разбирательства Тормозов С.В. не заявлял о невозможности обеспечения себя жильем иным способом, в том числе с использованием денежных средств, перечисленных в счет оплаты выкупной стоимости аварийного жилого помещения.

Кроме того, из представленного истцом распоряжения руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 8 августа 2018 года № АД-779 следует, что в соответствии с Соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения из аварийного жилищного фонда от 18 июля 2018 года №1847, Тормозову С.В. предоставляется жилое помещение, принадлежащее некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», расположенное по адресу: <адрес> на условиях найма/выкупа.

Таким образом, вопрос обеспечения ответчика жилым помещением в связи с изъятием аварийного жилого помещения подлежит разрешению в ином порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 7 сентября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ и апелляционное представление Зеленодольского городского прокурора – без удовлетворения, исключив из резолютивной части решения суда указание на предоставление Тормозову Сергею Владимировичу жилого помещения не менее 6 кв.м. из маневренного фонда муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи