Определение о возвращении дела (областной суд) по делу № 12-1934/2022 от 26.04.2022

Дело № 7-17923/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2023 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, при подготовке к рассмотрению жалобы защитника ООО «СУ-10» Сафиулловой А.Р. на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости № 5148-ЗУ-21 от 20.12.2021 г. и решение судьи Тушинского районного суда адрес от 11.08.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП адрес, в отношении генерального директора ООО «СУ-10» Товбина Михаила Самуиловича,

УСТАНОВИЛ:

фио в интересах генерального директора ООО «СУ-10» Товбина М.С. обратилась в Московский городской суд с жалобой на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости № 5148-ЗУ-21 от 20.12.2021 г. и решение судьи Тушинского районного суда адрес от 11.08.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП адрес, в отношении генерального директора ООО «СУ-10» Товбина Михаила Самуиловича.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ).

На основании ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признаётся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Таким образом, при подаче жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий.

Согласно представленным материалам дела, к жалобе Сафиулловой А.Р., поданной в Московский городской суд, приложена доверенность от 26.11.2020 г., выданная генеральным директором ООО «СУ-10» Товбиным М.С., в которой оговорено право Сафиулловой А.Р. представлять интересы генерального директора ООО «СУ-10» Товбина М.С. и вести от его имени и в его интересах все дела с его участием в качестве истца, ответчика, третьего лица во всех арбитражных, районных и мировых судах в том числе при рассмотрении дела по существу, а так же в апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, в частности, с правами, предусмотренными ГПК РФ.

Вместе с тем, доверенность от 26.11.2020 г., приложенная к жалобе Сафиулловой А.Р., не наделяет фио полномочиями на представление интересов генерального директора ООО «СУ-10» Товбина М.С. в судах общей юрисдикции по делу об административном правонарушении со всеми правами, предоставленными КоАП РФ лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в том числе правом на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Указание в тексте доверенности на возможность представлять интересы генерального директора ООО «СУ-10» Товбина М.С. в соответствии с правами, которыми наделены стороны в соответствии с ГПК РФ, не может подменять предъявляемые ст. 25.5 КоАП РФ к доверенности требования и не может быть непосредственно отнесено к рассмотренному делу об административном правонарушении.

Таким образом, фио при подаче жалобы на постановление должностного лица и решение судьи Тушинского районного суда адрес не подтвердила наличие у нее соответствующих полномочий на обжалование указанных актов по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СУ-10».

При таких обстоятельствах, жалоба защитника Сафиулловой А.Р. не может быть принята к производству судьи Московского городского суда и подлежит возврату лицу, её подавшему.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу защитника ООО «СУ-10» Сафиулловой А.Р. на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости № 5148-ЗУ-21 от 20.12.2021 г. и решение судьи Тушинского районного суда адрес от 11.08.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП адрес, в отношении генерального директора ООО «СУ-10» Товбина Михаила Самуиловича, без рассмотрения.

Судья

Московского городского суда фио