Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 31.01.2020 по делу № 7-6087/2020 от 03.06.2020

Судья Маслов А.В.                                                        Дело № 7-6087/2020

РЕШЕНИЕ

18 июня 2020 года                                                                        г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Цуканова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цуканова С.С. на постановление № 0355431010119082601002<***> контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») от 26 августа 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 16 сентября 2019 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года  № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), в отношении Цуканова С.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0355431010119082601002<***> контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 26 августа 2019 года Цуканов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 16 сентября 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Цуканова С.С. – без удовлетворения.

 Решением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 31 января 2020 года постановление № 0355431010119082601002<***> контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 26 августа 2019 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 16 сентября 2019 года оставлены без изменения, жалоба Цуканова С.С. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Цуканов С.С. просит об отмене названных постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он является одним из родителей многодетной семьи, что подтверждается удостоверением многодетной семьи, в связи с чем имеет право на бесплатную парковку.

   В судебном заседании Цуканов С.С. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, пояснил, что на момент фиксации административного правонарушения у него отсутствовало парковочное разрешение многодетной семьи.  

  Изучив доводы жалобы, выслушав Цуканова С.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

  Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

   В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее – Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

  Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

          В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно материалам дела, 17 августа 2019 года в 18 часов 16 минут по адресу: <***> (парковка № <***>)  зафиксировано, что Цуканов С.С., являясь собственником транспортного средства марки «<***>» государственный регистрационный знак <***>, в нарушение п. 2.4 Правил не произвёл оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъёмки, – АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF2028, свидетельство о поверке СП 2532365, действительной до 23 января 2021 года включительно.

Оценив указанное доказательство всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица ГКУ «АМПП» и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Цуканова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Довод заявителя о том, что он является одним из родителей многодетной семьи, что подтверждается удостоверением многодетной семьи города Москвы № <***> от <***> 2017 года, следовательно, имеет право на бесплатное размещение принадлежащего ему транспортного средства на платной городской парковке, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права.

На основании п. 2.6 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее – Постановление от 17 мая 2013 года № 289-ПП) установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами) в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке на одного из родителей многодетной семьи города Москвы (при наличии парковочного разрешения многодетной семьи, указанного в пункте 6.2 настоящего постановления).

В соответствии с п. 6.2. Постановления от 17 мая 2013 года № 289-ПП парковочное разрешение многодетной семьи действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи (п. 6.2.1.).

Признаётся действующим со дня, следующего за днём внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, и прекращает своё действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы (п. 6.2.2.).

Согласно п. 6.3 Постановления от 17 мая 2013 года № 289-ПП срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет три года со дня, следующего за днём внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В случае, если период отнесения семьи к многодетной семье города Москвы составляет менее трёх лет, срок действия парковочного разрешения многодетной семьи устанавливается равным периоду отнесения семьи к многодетной семье города Москвы.

Таким образом, из буквального толкования приведённых норм следует, что право на бесплатное размещение транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке на одного из родителей многодетной семьи города Москвы, возникает при наличии парковочного разрешения многодетной семьи, в котором указано данное транспортное средство.

Согласно материалам дела, у Цуканова С.С., который является родителем многодетной семьи города Москвы, отсутствует парковочное разрешение многодетной семьи, включённое в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, в котором указано транспортное средство «<***>» государственный регистрационный знак <***>, следовательно, его действия, связанные с размещением названного транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.          

          Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при разрешении настоящего дела должностные лица ГКУ «АМПП» и судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все доказательства. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Цуканову С.С. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП», а также решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Цуканова С.С. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

   ░░░░░░░░░░░░░ № 0355431010119082601002<***> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ 16 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2007 ░░░░  № 45 «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░ 

      ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░ 

4