Постановление об оставлении постановления/решения без изменения, а протеста без удовлетворения по делу № 4а-7808/2018 от 17.10.2018

Дело № 12-688/18

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2018 года г. Москва

Федеральный судья Нагатинского районного суда г. Москвы О.Г. Чубарова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Винникова *** на постановление контролера 4-го отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Шакирова И.С. серии ААА № *** от *** г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.1 Закона г. Москвы в отношении Винникова В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении , 15 января 2018 года в 10 час. 55 мин по адресу : г.Москва, Ореховый бульвар,д.24 , Винников В.В. осуществил проход через турникет в автобусе , движущемся по маршруту № 711, используя для бесплатного проезда билет №*** на 60 поездок ТАТ без отметки о погашении, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях».

Постановлением контролера 4-го отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Шакирова И.С. серии ААА № *** от 15 января 2018 г. Винников В.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. на основании ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях».

Винников В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на незаконность вынесенного постановления, указав, что прошел в автобус, приложив проездной билет к считывающему валидатору, не зная, что валидатор неисправен, поскольку на турникетах и валидаторе горел зеленый свет, при проверке контрольного билета было выявлено, что оплата не была произведена, на его просьбы проверить проездной билет не только визуально, но и через систему валидатора, контролер отказался, в отношении него был составлен протокол, его вина не доказана.

Явившаяся в судебное заседание представитель Гертнер А.В., действующая в интересах Винникова В.В. на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила прекратить производство по делу в отношении Винникова В.В.

Представитель ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Лысенков В.С. в судебное заседание явился и пояснил, что с 01.01.2018 года на автобусах при наличии  2-х дверей турникеты не действуют, но при проходе нужно приложить карту к валидатору и нужно убедиться, что валидатор считывает карту, что показывает табло, в чем Винников В.В. не убедился, осуществив безбилетный проезд. О том, что валидатор, установленный на автобусе 160123 маршрута № 711, *** года находился в рабочем состоянии, представил ответ ГУП «Мосгортранс» филиал Южный, а также историю проходов ТК «Тройка» № ***, подтверждающей отсутствие оплаченного проезда в автобусе
№711 *** года . Просил отказать заявителю в удовлетворении жалобы .

Опрошенный по обстоятельствам дела контролер 4-го отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Шакиров И.С. пояснил, что при проверке проездного документа у пассажира, впоследствии оказавшегося Винниковым В.В., было установлено, что в проездном билете на 60 поездок не был зафиксирован проход в автобус, что Винников В.В. отрицал, ссылаясь на неисправность валидатора, но валидатор был в рабочем состоянии и у других пассажиров проход с оплатой билета фиксировал, в связи с чем он составил протокол, вынес постановление, с которыми Винников В.В. был ознакомлен, подписал и получил копию протокола и постановления.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление контролера 4-го отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Шакирова И.С. от 15 января 2018 г. в отношении Винникова В.В. является законным и обоснованным.

Часть 1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", предусматривает ответственность за неоплаченный проезд на транспорте общего пользования .

Как усматривается из постановления контролера 4-го отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Шакирова И.С. серии ААА № *** от 15 января 2018 г. Винников В.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. на основании ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», т.к. он, 15 января 2018 года в 10 час. 55 мин по адресу : г.Москва, Ореховый бульвар,д.24 , Винников В.В. осуществил проход через турникет в автобусе , движущимся по маршруту № 711 , используя для бесплатного проезда билет № *** на 60 поездок ТАТ без отметки о погашении, нарушив требования п.6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования в г.Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 года № 797-ПП, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях»

Факт совершения заявителем вмененного правонарушения, установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, результаты проверки билета № *** на 60 поездок ТАТ , согласно которому время последнего прохода на валидаторе № 7993 : 14.01.2018 года в 18:34, ответ ГУП «Мосгортранс» филиал Южный , согласно которому валидатор , установленный на автобусе 160123 маршрута № 711 , *** года находился в рабочем состоянии, историей проходов ТК «Тройка» № ***, подтверждающей отсутствие оплаченного проезда в автобусе № 711 *** года и др.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Постановление должностного лица мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Ссылка заявителя на то, что должностным лицом не установлены все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, а вина Винникова В.В. не доказана, является несостоятельной. Совокупность представленных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Винникова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.1 КоАП Москвы.

Вопреки утверждениям об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Винникова В.В. ,вина Винникова В.В. в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными в дело доказательствами.

В силу требований статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

При решении вопроса о виновности Винникова В.В. в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Винниковым В.В. приняты все зависящие от него меры по соблюдению требования п.6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования в г.Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 года № 797-ПП.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях Винникова В.В. состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Винникова В.В. имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Винникова В.В.

При таких обстоятельствах, действия Винникова В.В. по ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Оспариваемое постановление должностного лица соответствуют требованиям КоАП РФ, не усматривается каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица.

Суд считает, что оснований для освобождения Винникова В.В. от ответственности не установлено, поскольку заявитель не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для их соблюдения у него имелась.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, наличие в действиях Винникова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 КоАП г. Москвы, должностным лицом доказано и подтверждено материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку в выгодном свете для лица, привлекаемого к административной ответственности и не свидетельствуют о невиновности Винникова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.10.1 ч.1 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Винникова В.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.

Мера наказания назначена Винникову В.В. в оспариваемом постановлении в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 10.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и не является чрезмерно суровой.

При указанных обстоятельствах постановление контролера 4-го отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Шакирова И.С. серии ААА № *** от 15.01. 2018 г. является законным, обоснованным, оснований для его от­мены либо изменения, а также оснований к прекращению производства по делу в отношении Винникова В.В. суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление контролера 4-го отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Шакирова И.С. серии ААА № *** от 15.01. 2018 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.1 Закона г. Москвы в отношении Винникова В.В. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Федеральный судья О.Г. Чубарова

3