Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0601/2018 от 11.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва                                                                                  21 июня 2018 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием Мелерзанова В.С., его защитника, представителя Госинспекции по недвижимости Кирдяшкина П.И., рассмотрев жалобу Мелерзанова В.С. на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от 20.03.2018 года в отношении директора ООО «...» Мелерзанова ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от 20.03.2018 года директор ООО «...» Мелерзанов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из постановления должностного лица сотрудниками Госинспекции по недвижимости 23.01.2018 проведен осмотр объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: ...... Главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости Гогохией В.М. проведен анализ акта о результатах осмотра объекта нежилого фонда от 23.01.2018 и приложенных к нему материалов осмотра объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: ......... Установлено, что помещение с кадастровым номером ... общей площадью 3520,8 кв.м. находится в собственности города Москвы (запись в ЕГРП от 12.02.2004 № ...). Осмотром установлено, что ООО "..." ранее был заключен договор аренды от 30.07.1999 № ... нежилого помещения площадью 1892,4 кв. м., расположенного в здании по адресу: ... (часть помещений с кадастровым номером ...: этаж 1, помещение I - комнаты с 1 по 12; помещение II - комнаты с 1 по 25; помещение III - комнаты с 1 по 11; этаж 2, помещение I - комнаты с 1 по 9; этаж 3, помещение 2 - комнаты 15, 16; помещение I - комнаты с 1 по 11; помещение II - комнаты с 1 по 14, с 17 по 27; помещение III - комнаты с 1 по 6; этаж 4, помещение III - комнаты с 1 по 9) на срок по 31.12.2001. Согласно письму Департамента городского имущества города Москвы от 27.12.2017 № ..., договор аренды № ... расторгнут с 15.07.2012 на основании уведомления от 08.04.2012 № ..., однако мероприятия по освобождению проведены не были. Департамент городского имущества города Москвы направил техническое уведомление от 07.03.2017 № ... о расторжении указанного договора для погашения соответствующей записи в ЕГРН. В настоящее время запись погашена. В соответствии с распоряжением Департамента от 12.07.2017 № 21178 "О закреплении на праве оперативного управления за ГКУ АЗ (КС) ДЗМ объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: г. ... объект общей площадью 3 520,8 кв.м. закреплен на праве оперативного управления за ГКУ (оперативное управление от 02.11.2017 № ...-...). В ходе осмотра от 22.01.2018 установлено, что помещения не освобождены, ООО "..." использует и занимает помещение площадью 1892,4 кв.м. без оформления правоустанавливающих документов. С 13.10.2009 обязанности директора ООО "..." исполняет Мелерзанов В.С., которым допущено нарушение, выразившееся в нарушении установленного Правительством Москвы порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы.

Мелерзанов В.С. обратился в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит признать постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от 20.03.2018 года незаконным и отменить его.

Мелерзанов В.С., его защитник в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Госинспекции по недвижимости Кирдяшкин П.И. возражал против жалобы, просил оставить постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от 20.03.2018 года без изменения, жалобу без удовлетворения.

В ходе рассмотрения жалобы был допрошен в качестве свидетеля Гогохия В.М., который суду показал, что им составлялся протокол об административном правонарушении в отношении Мелерзанова В.С. Мелерзанов В.С. явился для составления протокола, с протоколом он был не согласен, отказался расписаться в извещении о дате и времени рассмотрения дела, копия протокола была Мелерзанову В.С. была выдана. Впоследствии в протокол были внесены изменения, вносились они в отсутствии Мелерзанова В.С., копия впоследствии была направлена Мелерзанову В.С. почтой. Осмотр производился без взаимодействия с представителем юридического лица, проводил его другой сотрудник, он (Гогохия В.М.) в осмотре не участвовал. Осмотр проводился 23.01.2018 года, в дате была допущена техническая ошибка. После оформления протокола собранный материал был передан руководству для принятия решения.

Проверив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя и защитника, представителя Госинспекции по недвижимости, допросив свидетеля, исследовав поступивший в суд административный материал и представленные заявителем документы, суд считает постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от 20.03.2018 года подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из материалов дела, полученных по запросу суда, протокол об административном правонарушении в отношении Мелерзанова В.С. был составлен 09.02.2018 года, постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... вынесено 20.03.2018 года.

Как следует из постановления должностного лица, Мелерзановым В.С., как директором ООО «...» на момент осмотра 22.01.2018 года не были освобождены помещения объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: г. ......

Как следует из представленных суду документов, обязанность по освобождению помещения возникала из уведомления от 08.04.2012 года № ..., технического уведомления от 07.03.2017 № ....

Вместе с тем, на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления № ... от 20.03.2018 года в производстве Арбитражного суда города Москвы находилось заявление ООО «...» о признании данных уведомлений недействительными, решение по заявлению на момент вынесения постановления принято не было.

Таким образом, на момент вынесения постановления ООО «...» обжаловались уведомление от 08.04.2012 года № ..., техническое уведомление от 07.03.2017 № ..., на основании которых было вынесено постановление начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от 20.03.2018 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от 20.03.2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Сметаниной А.Н. № ... от 20.03.2018 года в отношении директора ООО «...» Мелерзанова ... отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: